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What is the current behavior?

modeConfig 对 plugins 字段不生效

If the current behavior is a bug, please provide the steps to reproduce and if possible a minimal demo of the problem.

• icejs version：
• Node verson：
• Platform：
• build.json：
• src/app.(ts|js)：

What is the expected behavior?

不同的 modeConfig 可以配置差异化 plugins，具体的 merge 深度可以讨论下。