The 18th Annual

University for Peace

Model United Nations Conference
(UPMUNC)
Rules of Procedure
UPMUNC 2020 Rules of Procedure – Short Form ........................................................................ 4
General Rules of Procedure ....................................................................................................................................... 6
I. SCOPE, DUTIES, AND RESPONSIBILITIES ......................................................................................... 6
Rule 1. Scope ............................................................................................................................................................. 6
Rule 2. Language .................................................................................................................................................... 6
Rule 3. Delegation .................................................................................................................................................. 6
Rule 4. Credentials ................................................................................................................................................. 6
Rule 5. General Duties of Delegates ........................................................................................................ 6
Rule 6. General Duties of the Secretary-General & Under-Secretary-General ...... 6
Rule 7. General Duties of the Dais (Chairs and Directors) .................................................... 7
Rule 8. Substance and Procedure .............................................................................................................. 7
Rule 9. Voting Rights ........................................................................................................................................... 7
Rule 10. Voting Majorities ................................................................................................................................ 7
Rule 11. Quorum ..................................................................................................................................................... 8
II. CONDUCT OF BUSINESS................................................................................................................................. 8
Rule 12. Agenda....................................................................................................................................................... 8
Rule 13. Speakers’ List ....................................................................................................................................... 8
Rule 14. Speeches .................................................................................................................................................. 8
III. POINTS AND MOTIONS .................................................................................................................................. 8
Rule 15. Point Of Order ...................................................................................................................................... 8
Rule 16. Motion to Suspend the Session (for the purpose of informal......................... 9
consultations)............................................................................................................................................................. 9
Rule 17. Motion to Adjourn the Session................................................................................................ 9
Rule 18. Motion to Close Debate ................................................................................................................ 9
Rule 19. Motion to Modify Speaking Time ........................................................................................... 9
Rule 20. Order of Procedural Motions ..................................................................................................... 9
IV. DOCUMENTS.......................................................................................................................................................... 10
Rule 21. Position Papers .................................................................................................................................. 10
Rule 22. Working Papers ................................................................................................................................. 10
 Rule 23. Draft Documents (Resolutions or Reports)................................................................. 10
Rule 24. Amendments ....................................................................................................................................... 11
V. VOTING PROCEDURES..................................................................................................................................... 11
Rule 25. Motion to Adopt by Acclamation.......................................................................................... 11
Rule 26. Voting on Substantive Matters ............................................................................................. 11
Rule 27. Motion to Divide the Question............................................................................................... 12
28. Motion to Vote by Roll Call ................................................................................................................... 12
Special Rules of Procedure for the UN Security Council .............................................................. 12
Rule 1. Scope ........................................................................................................................................................... 12
Rule 2. Role of the Secretary-General ................................................................................................. 12
Rule 3. Quorum ...................................................................................................................................................... 12
Rule 4. Voting Majority ..................................................................................................................................... 12
Rule 5. Motion to Close the Session....................................................................................................... 13
Rule 6. Motion to Issue a Press Statement ...................................................................................... 13
Rule 7. Presidency ................................................................................................................................................ 13
Rule 8. Introducing a Draft Resolution ................................................................................................ 13
Rule 9. Roll Call Voting ..................................................................................................................................... 13
 UPMUNC 2020 Rules of Procedure – Short Form

Motion (to/for) Function Speeches Vote Rule

Point of Order Addresses an error in - - 15
procedure
Suspend the Initiates an informal - Simple 16
Session consultation period of 15 Majority
minutes

Adjourn the Dismisses delegates until next - Qualified 17

Session session Majority

Close Debate Initiates voting procedures 2 Qualified 18

on a substantive matter speakers Majority
against
Adopt by Passes a final draft document Chair Consensus 25
Acclamation without voting procedure allows
speakers
against, if
any
Modify Speaking Lengthens or shortens - Qualified 14
Time delegate speaking time Majority

Divide the Allows individual clauses or 2 Simple 27

Question segments of a draft document speakers Majority
to be voted on separately for,
2
speakers
against
Introduce an Allows addition, - - 24
Amendment subtraction, or modification of
clauses previously accepted by
the Dias (requires 3
sponsors)

Introduce a Focuses committee attention - - 23

Draft on a specific document that
(Resolution or has been previously accepted
Report) by the Dais (requires 3
sponsors and 5 signatories
Issue a Press Allows the UNSC to make a Chair Consensus -
Statement public statement on any issue allows
(Security Council (faster and less formal than a speakers
only) resolution) against, if
any

Vote by Roll Call Initiates a careful counting of - - 28

each vote by roll call (as
opposed to voting by placard
or acclamation)
 General Rules of Procedure
I. SCOPE, DUTIES, AND RESPONSIBILITIES

Rule 1. Scope
The general rules of procedure apply to all committees simulated at UPMUNC. The
United Nations Security Council has some specific rules of procedure that take
precedence over these, as described in a separate section of this document.

Rule 2. Language
The official languages of UPMUNC are English and Spanish. Delegates are expected
to address their committee in its specified working language, and may use another
official UN language only if they provide simultaneous translation, either written or
oral. Extra speaking time is not provided for translation.

Rule 3. Delegation
Each Delegate will represent a national government or non-governmental
organization in a given committee as previously established by the Secretariat, and
confirmed during registration. Changes in the delegation during the conference are
not allowed.

Rule 4. Credentials
Delegates possess the diplomatic and representative authority necessary to discuss,
negotiate, and vote on resolutions and reports on behalf of their governments.
Delegates do not have the power to declare war, sign treaties, or impose sanctions,
unless authorized by a higher national authority via diplomatic correspondence.

Rule 5. General Duties of Delegates

5.1. Delegates must respect the decisions of the Dais, and be recognized by the Chair
before speaking.
5.2. Delegates are expected to protect and advocate for their country’s national
interests, and to act according to the true foreign policy of their governments.
5.3. Delegates are expected to observe diplomatic decorum at all times. All
participants (including NGO and Media representatives) are expected to behave
courteously and professionally throughout the conference.

Rule 6. General Duties of the Secretary-General & Under-Secretary-

General
The Secretary General and Under Secretary General direct and oversee the work of
the conference as a whole, and the Dais in particular. They may address any
committee at any point during the conference and they are presumed to be well
informed regarding any unfolding crises. They may also deliver official diplomatic
correspondence to Delegates.

Rule 7. General Duties of the Dais (Chairs and Directors)

7.1. Each committee will be presided over by a Dais, composed of at least one
Director and one Chair. The Dais has final responsibility to interpret the Rules of
Procedure in order to guarantee the committee’s effectiveness in its work. Their
decisions are final and not subject to appeal.
7.2. The Chair is primarily responsible for procedural issues, such as opening and
closing each session, conducting roll call, according speaking time, ruling on Points
and Motions, and facilitating voting processes. The Chair may also suggest motions
it considers beneficial to the flow of the debate.
7.3. The Director is primarily responsible for substantive issues, such as ensuring
that draft Documents and Amendments meet the established criteria for acceptance
(Rules 23, 24), making announcements on behalf of the Secretary General, and, if
necessary, providing substantive clarifications.

Rule 8. Substance and Procedure

8.1. A procedural matter relates to the process and flow of the session. A vote on a
procedural matter is a procedural vote.
8.2. A substantive matter deals with the content of the Documents and Amendments
produced by state representatives. A vote on a substantive matter is a substantive
vote.

Rule 9. Voting Rights

9.1. On procedural matters, all registered delegations to the committee have one
vote each, including observing nations and NGO representatives. These votes must
be either affirmative or negative; abstentions are not counted.
9.2. On substantive matters, only official government delegations to the committee
may vote. Each vote may be affirmative, negative, or an abstention. Affirmative and
negative votes may also be cast “with rights”.
9.3. A representative voting in the affirmative or negative “with rights” will be called
upon after completion of the vote and granted speaking time to explain his or her
position on a draft Document.
9.4. Delegates that declare themselves “present and voting” during roll call forfeit
the option to abstain and must vote either affirmatively or negatively on all
substantive matters.

Rule 10. Voting Majorities

10.1. A simple majority refers to half of all present and possible votes plus one.
10.2. A qualified majority refers to two thirds of all the present and possible votes.
10.3. Consensus requires that all Delegates vote in favour or abstain. In the case of
any number of negative votes, consensus has not been achieved.
Rule 11. Quorum
11.1. A quorum of at least a simple majority of representatives is necessary for the
opening of a committee meeting.
11.2. In order to establish the quorum, the chairpersons hold a roll-call asking
representatives, in alphabetical order, whether they are present. Delegates can either
declare themselves “present” or “present and voting”.
11.3. The Dais have the discretion to set a lower quorum to account for delegations
who routinely do not attend the sessions.
11.4. A simple majority of official government Delegates is required for any
substantive vote.

II. CONDUCT OF BUSINESS

Rule 12. Agenda
The committee topics set by the conference organizers constitute a previously
approved agenda. Delegates may motion to revise the order of topics, requiring a
procedural vote and a simple majority to pass. Motions to add an additional agenda
item require a qualified majority.

Rule 13. Speakers’ List

A general speakers’ list is open at all times during each session, unless superseded
by Motions. Delegates are added to the list by raising their placards for recognition
by the Chair. After a Delegate has finished their speech and has been removed from
the list, they may be added again.

Rule 14. Speeches

14.1. No Delegate may address the body without previously obtaining the permission
of the Chair.
14.2. Speeches are limited to one minute by default, however, Delegates can motion
to modify the speaking time to a maximum of five minutes, which is decided by
procedural vote and requires a qualified majority to pass.
14.3. Any remaining speech time is automatically yielded to the Chair, who then
recognizes the next speaker on the list. At the Chair’s discretion, they may ask
Delegates with more than 30 seconds of remaining speech time if they would be open
to questions from other Delegates or would like to yield their time to a specific
Delegate in the committee.

III. POINTS AND MOTIONS

Rule 15. Point Of Order
15.1. A Point of Order calls the attention of the Chair to an error in procedure and
takes precedence over other Motions, requiring an immediate decision from the Dais
(Rule 7). A Point of Order may also be used to seek clarification from the Dais on the
Rules of Procedure.
15.2. A Delegate raising a Point of Order may not speak on the substance of the
matter under discussion and may not interrupt a speech.
15.3. The Chair may refuse to recognize a Point of Order if the Delegate has not
shown proper restraint and decorum governing the use of such a right, or if the point
is dilatory in nature. The Dais has final authority for the interpretation of these Rules
of Procedure within their committee (Rule 7).

Rule 16. Motion to Suspend the Session (for the purpose of informal
consultations)
16.1. A Motion to Suspend the Session requires a procedural vote and a simple
majority to pass, and initiates an informal consultation period of fifteen minutes,
during which Delegates may freely interact with one another.
16.2. Delegates who move for a suspension of the session may propose a specific
time for informal consultations of less than fifteen minutes. The Dais may grant
extensions to the suspension of the session as it sees necessary.
16.3. Diplomatic behaviour. Although procedures are relaxed during informal
consultations, Delegates are expected to interact diplomatically and use this time to
work on the substantive issues being discussed by the committee.

Rule 17. Motion to Adjourn the Session

A Motion to Adjourn the Session is put to a procedural vote and requires a qualified
majority to be approved. After adjournment, the committee shall reconvene at its
next scheduled meeting time. Adjournment of the final session shall adjourn the
conference.

Rule 18. Motion to Close Debate

A delegate may move to Close Debate on any matter under discussion, such as a
draft
Document or an Amendment. The Chair will recognize two speakers opposing the
closure of debate, if available. Each may speak for thirty seconds. After the speeches,
the motion is put to a procedural vote and requires a qualified majority to be
approved. Upon passage of this Motion, the Chair shall declare the debate closed and
immediately move into the substantive voting procedure.
Rule 19. Motion to Modify Speaking Time
Delegates may move to modify the default speech time of one minute (Rule 14.2).
This motion requires procedural vote with a qualified majority to be approved.
Speaking time may not be set to more than five minutes.
Rule 20. Order of Procedural Motions
If two or more motions are presented at the same time, they must be voted on in
their order of precedence, which is presented below.
List of Motions in Order of Precedence

Point of Order
Suspend the Session
Adjourn the Session
Close Debate
Adopt by Acclamation
Modify Speaking Time
Divide the Question
Introduce an Amendment
Introduce a Draft Final Document
Issue a Press Statement (UNSC only)
Vote by Roll Call

IV. DOCUMENTS

Rule 21. Position Papers

Position Papers will be made available to the Chair three days in advance of the first
session. They are one-page documents in which members of the committee state
their initial positions on the subject. They are available from the Director for
consultations at any point of the conference.

Rule 22. Working Papers

Working Papers are informal documents that help the committee in its substantive
discussion. Working papers do not need to be in any specific format, but must be
approved by the Director before being introduced to the committee. No signatories
or sponsors are required for a Working Paper to be presented, and observers are
allowed to submit them as well.

Rule 23. Draft Documents (Resolutions or Reports)

23.1. All substantive draft Documents require a minimum of three sponsors and four
signatories from registered Delegates to the committee representing national
governments and the approval of the Director before being introduced to the
committee. The signatures of observing delegations do not count.
23.2. Once a document is made available to the committee, a Delegate may raise a
Motion to Introduce a draft Resolution (or Report), which does not require a vote. If
recognized by the Chair, the Delegate proceeds to summarize the operative clauses
of the draft Resolution (or substantive content of the Report) within a regular
speaking time (Rule 14).
23.3. A sponsor of a draft Document has significantly contributed to its writing, and
is presumed to support the draft Document in its currently form.
23.4. A Signatory of a draft Document indicates the willingness to have it discussed
on the floor, but does not necessarily supports the draft Document in its current form.
Delegates who have signed a draft Document are not required to vote in its favour.
23.5. There may be more than one draft Document on the floor at the same time. All
drafts are discussed simultaneously through the General Speakers’ List.

Rule 24. Amendments

24.1. Any draft Document being discussed on the floor may be subject to
Amendments, which allow for the addition, subtraction, or modification of clauses.
Amendments require a minimum of three sponsors and the approval of the Director
before being presented to the committee. The signatures of observing delegations do
not count.
24.2. Once available to the committee, a Delegate may raise a Motion to Introduce
an Amendment, which does not require a vote. If recognized by the Chair, the
delegate proceeds to summarize the changes represented by the Amendment within
a regular speaking time (Rule 14).
24.3. If all of the sponsors of the draft Document are also sponsors of the
amendment, the changes are accepted without debate or voting procedures. These
are known as Friendly Amendments.
24.4. Changes to draft Documents proposed by Delegates who are not sponsors are
known as Unfriendly Amendments and require two speakers for and two speakers
against the Amendment before going to vote. This includes Amendments proposed
by Signatories to a draft Document. Amendments are accepted if they are supported
by a simple majority.
24.5. Once an amendment is approved, it becomes part of the draft Document.
Motions to Introduce Amendments to clauses that have already been amended shall
be considered out of order.

V. VOTING PROCEDURES
Rule 25. Motion to Adopt by Acclamation
A Motion to Adopt by Acclamation may be recognized by the Dais whenever a draft
document is on the floor. It may be raised by any registered Delegate of the
committee and requires consensus to pass (Rule 10.3). If no delegations vote against
it, the document will be approved without the need of a substantive voting procedure.

Rule 26. Voting on Substantive Matters

26.1. After the Dais has announced the beginning of voting procedures, no
representative may enter the room, nor shall any delegate interrupt the voting,
except with a Point of Order, a Motion to Divide the Question, or a Motion for Vote by
Roll Call.
26.2. Delegations may vote in favour, against, or abstain. The committee shall
normally vote by show of placards, unless a Motion for Roll Call Voting is recognized
by the Dais.
26.3. Substantive documents require a simple majority to be approved.

Rule 27. Motion to Divide the Question

27.1. After the debate has been closed, a delegate may raise a Motion to Divide of
the Question, which allows the operative clauses to be voted on in separate blocks.
The delegate raising the motion must specify the division of operative clauses.
Preambulatory clauses are not subject to division of the question.
27.2. Once a Motion to Divide the Question has been raised, the Chair recognizes two
speakers in favour and two speakers against, if available. After that, a procedural
vote is held on whether or not to accept the Motion, requiring a simple majority to
pass.
27.3. If the motion passes, a separate substantive vote is then taken on each divided
block to determine if they will be part of the final draft. If all the blocks have been
rejected separately, the entire draft final document is also rejected.
27.4. Having determined which Operative Clauses will be included, a final substantive
vote is taken on the whole document.
28. Motion to Vote by Roll Call
Once this motion is accepted by the Dais, the Chair will recognize each voting
Delegate individually, in alphabetical order, and record their votes. The Delegations
may vote in favour or against the substantive matter, or may abstain, if they have
not previously declared themselves “present and voting” (Rule 9).

Special Rules of Procedure for the UN Security Council

Rule 1. Scope
These rules apply only to the United Nations Security Council. Unless directly
contradicted by these Special Rules of Procedure, the General Rules of Procedure
continue to apply.

Rule 2. Role of the Secretary-General

The Secretary-General shall immediately bring urgent matters to the attention of the
Security Council in accordance to the provisions of the UN Charter.

Rule 3. Quorum
At least nine official government delegations must be present to open each session.
The same quorum is required for any substantive voting. Observing delegations do
not count.

Rule 4. Voting Majority

4.1. Procedural votes require a nine-vote majority to pass. Observing delegations
may not vote.
4.2. Substantive votes require a nine-vote majority to pass, including no negative
votes from the five permanent members.

4.3. The five permanent members of the Security Council with veto powers are: the
French Republic, the People’s Republic of China, the Russian Federation, the United
Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, and the United States of America.
Observing delegations may not vote.

Rule 5. Motion to Close the Session

A Motion for a Closed Session is in order at any time during an Open Session. If the
procedural vote is approved, all individuals, including journalists and observing
delegations, will be asked to leave the room, except for the Delegates, the Dais, and
the Secretariat. Closed Sessions are secret and Delegates are entrusted with
discretion over the information on matters being discussed in the council.

Rule 6. Motion to Issue a Press Statement

A Press Statement (also known as a Public Statement or Presidential Statement) is a
UNSC Document meant to inform the public on the Council’s deliberations, or their
general position on an urgent issue. A Press Statement is informal and has no legally
binding implications for member states.

The Delegate raising the Motion shall present a draft statement to the Director and,
if ruled in order, he or she may read it to the Council. The Chair will recognize any
delegates who wish to speak against the Motion. A Motion to Issue a Press Statement
requires consensus to be approved.

Rule 7. Presidency
The Dais (Chair and Director) of the Security Council occupy the formal position of
the Presidency. In UPMUNC, the Presidency does not rotate among Delegates. As in
the General Rules of Procedure, the Dais has final responsibility for the interpretation
of the Special Rules of Procedure of the Security Council, and for ensuring that
committee work is carried out effectively.

Rule 8. Introducing a Draft Resolution

To introduce a draft resolution, three sponsors and two signatories are needed before
being accepted by the Director. All the other Rules relating to Documents should be
followed as they are described in the General Rules of Procedure.

Rule 9. Roll Call Voting

All substantive votes follow Roll Call voting procedures.
 18mo Modelo Anual de la Conferencia de las
Naciones Unidas de la Universidad para la Paz
(UPMUNC)

Reglas de
Procedimiento
UPMUNC 2019 - Mociones en orden de precedencia ................................................................ 4
REGLAS DE PROCEDIMIENTO GENERALES .................................................................................. 6
Regla 1. Marco de aplicación ......................................................................................................... 6
Regla 2. Idiomas................................................................................................................................. 6
Regla 3. Delegados/as ..................................................................................................................... 6
Regla 4. Credenciales ....................................................................................................................... 6
Regla 5. Deberes generales de los delegados ........................................................................ 6
Regla 6. Funciones generales del Secretario General y la Secretaría General
Adjunta. ................................................................................................................................................. 6
Regla 7. Funciones generales de las Mesas Directivas (Presidente y Director/a) .... 7
Regla 8. Asuntos sustanciales y asuntos procedimentales ................................................ 7
Regla 9. Derechos de voto ............................................................................................................. 7
Regla 10. Sobre las mayorías en los procesos de votación ............................................... 8
Regla 11. Quorum .............................................................................................................................. 8
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES.............................................................................................. 8
Regla 12. Agenda ............................................................................................................................... 8
Regla 13. Lista de oradores ........................................................................................................... 8
Regla 14. Intervenciones ................................................................................................................ 8
PUNTOS DE ORDEN Y MOCIONES ................................................................................................... 9
Regla 15. Punto de orden ............................................................................................................... 9
Regla 16. Moción para suspender la sesión (con el propósito de convocar
consultas informales)........................................................................................................................ 9
Regla 17. Moción para aplazar la sesión ................................................................................... 9
Regla 18. Moción para cerrar el debate .................................................................................... 9
Regla 19. Moción para modificar el tiempo de intervención ........................................... 10
Regla 20. Orden de las mociones procedimentales ............................................................ 10
Lista de mociones en orden de precedencia: .................................................................... 10
DOCUMENTOS ....................................................................................................................................... 10
 Regla 21. Documentos de posición ........................................................................................... 10
Regla 22. Documentos de trabajo ............................................................................................. 10
Regla 23. Proyectos de Documentos Finales (informes o resoluciones) .................... 11
Regla 24. Enmiendas ...................................................................................................................... 11
PROCEDIMIENTOS DE VOTACIÓN ................................................................................................. 12
Regla 25. Moción para adoptar por aclamación .................................................................. 12
Regla 26. Votación de asuntos sustantivos ........................................................................... 12
Regla 27. Moción para dividir la cuestión ............................................................................... 12
Regla 28. Votación nominal. ........................................................................................................ 12
REGLAS DE PROCEDIMIENTO ESPECIALES PARA EL CONSEJO DE SEGURIDAD........ 13
Regla 1. Marco de aplicación ....................................................................................................... 13
Regla 2. Rol de la Secretaría General ...................................................................................... 13
Regla 3. Quorum .............................................................................................................................. 13
Regla 4. Mayorías ............................................................................................................................. 13
Regla 5. Moción para cerrar la sesión ...................................................................................... 13
Regla 6. Moción para emitir una declaración de prensa ................................................... 14
Regla 7. Presidencia ........................................................................................................................ 14
Regla 9. Votación nominal ............................................................................................................ 14
 UPMUNC 2019 - Mociones en orden de precedencia

Moción Función Oradores Voto Regla

Punto de Señalar un error de - - 15

orden procedimiento

Suspensión de Inicia un periodo de - Mayoría simple 16

la sesión consultas informal hasta
por 15 minutos

Suspensión de Suspende el debate hasta - Mayoría calificada 17

la sesión la próxima sesión

Cierre del Inicia procedimiento de 2 oradores en Mayoría calificada 18

debate votación para asuntos contra
sustantivos

Adopción por Admite un proyecto de La Presidencia Consenso 25

aclamación texto final sin admite
procedimiento de votación oradores en
contra, de
haberlos
Modificación Alarga o acorta el tiempo - Mayoría calificada 14
del tiempo de de intervención de los
intervención delegados

Dividir la Permite votar de manera 2 oradores a Mayoría simple 27

cuestión individual cláusulas o favor y 2 en
segmentos de una contra
documento borrador

Proponer una Permite la introducción, - - 24

enmienda sustracción o modificación
de cláusulas con previa
aprobación de la Mesa
(requiere 3
proponentes)
Introducir un Llama la atención del - - 23
documento comité en un documento
borrador específico que haya sido
(resolución o previamente admitido por
informe) la Mesa Directiva
(requiere 3 proponentes y
5 signatarios)
Emitir una Permite al C.S. emitir una Presidencia Consenso -
declaración de declaración pública sobre admite
prensa cualquier asunto (de oradores en
(únicamente manera más rápida e contra, de
para el informal que una haberlos
Consejo de resolución)
Seguridad)
Votación Inicia un conteo de votos - - 28
nominal nominal (por oposición a
un voto con placas o por
aclamación)
 REGLAS DE PROCEDIMIENTO GENERALES

Regla 1. Marco de aplicación

Las reglas generales de procedimiento deben ser aplicadas en todos los comités
simulados en el UPMUNC. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas cuenta con
algunas reglas de procedimiento específicas que tienen prioridad sobre éstas, como
se detallará en la sección final del presente documento.

Regla 2. Idiomas
Los idiomas oficiales del UPMUNC son el español y el inglés. Se espera que los
delegados se dirijan a su comité en la lengua de trabajo acordada. Otros idiomas
oficiales de la ONU se podrán utilizar siempre que se provea interpretación
simultánea, ya sea de manera oral o escrita. No se proveerá tiempo adicional para la
interpretación.

Regla 3. Delegados/as
Cada delegado representa a un gobierno nacional o a una organización no
gubernamental ante un comité previamente establecido por la Secretaría y
confirmado en el proceso de registro. No se permiten cambios en delegaciones
durante la conferencia.

Regla 4. Credenciales
Los delegados poseen la autoridad diplomática y representativa necesaria para
discutir, negociar y votar resoluciones e informes en nombre de sus gobiernos. Los
delegados no tienen la potestad de declarar la guerra, firmar tratados o imponer
sanciones, a menos que cuenten con autorización de una autoridad nacional mayor
mediante correspondencia diplomática.

Regla 5. Deberes generales de los delegados

5.1. Los delegados deben respetar las decisiones de la Mesa Directiva y contar con
autorización de la Presidencia para hablar.
5.2 Se espera que los delegados respeten y defiendan los intereses nacionales de sus
países, de modo que actúen acorde a la auténtica política exterior de sus gobiernos.
5.3. Se espera que los delegados mantengan el decoro diplomático en todo momento.
Todos los participantes (incluyendo a representantes de ONG y medios de
comunicación) deben comportarse de manera cortés y profesional durante toda la
conferencia.

Regla 6. Funciones generales del Secretario General y la

Secretaría General Adjunta.
El Secretario General y la Subsecretaría General Adjunta dirigen y supervisan el
trabajo de la conferencia de manera general, y de las Mesas Directivas en particular.
Pueden dirigirse a cualquier comité en cualquier momento de la conferencia y se
presume que están informados sobre cualquier crisis en curso. También pueden
entregar correspondencia diplomática oficial a las delegaciones.

Regla 7. Funciones generales de las Mesas Directivas

(Presidente y Director/a)
7.1. Cada comité será presidido por una Mesa Directiva, compuesta por al menos
un/a Director/a y un Presidente. La Mesa Directiva tiene la responsabilidad final de
interpretar las Reglas de Procedimiento en aras de garantizar el trabajo efectivo del
comité. Sus decisiones son definitivas y no están sujetas a apelación.
7.2. La Presidencia es responsable principalmente de los asuntos procedimentales,
tales como abrir y cerrar las sesiones, conducir las votaciones nominales, asignar los
tiempos de intervención, administrar los puntos de orden y las mociones y facilitar
los procesos de votación. La Presidencia también puede proponer mociones que
considere pertinentes para el desarrollo del debate.
7.3. El/la director/a es responsable principalmente de los asuntos sustanciales, tales
como supervisar que los proyectos de texto y enmiendas se ajusten a los criterios
mínimos para su adopción (Reglas 23, 24), hacer anuncios en nombre de la Secretaría
General y, de ser necesario, proporcionar clarificaciones sustanciales.

Regla 8. Asuntos sustanciales y asuntos procedimentales

8.1. Los asuntos procedimentales son los que se refieren al proceso y al desarrollo
de las sesiones. Un voto sobre un asunto procedimental se llama un voto
procedimental.
8.2. Los asuntos sustanciales son los que están relacionados a la documentación y
las enmiendas producidas por los representantes de los Estados. Un voto sobre un
asunto sustancial se llama un voto sustancial.

Regla 9. Derechos de voto

9.1. Para asuntos procedimentales, cada delegado registrado en el comité tiene
derecho a un voto, incluyendo a los representantes de ONG y miembros
observadores. Estos votos deben de ser afirmativos o negativos; no se admiten
abstenciones.
9.2. Para asuntos sustanciales, únicamente los delegados de los Estados en el comité
tienen derecho al voto. Cada voto puede ser afirmativo, negativo o una abstención.
Los votos afirmativos y negativos pueden ser emitidos “con derechos”.
9.3. A los delegados que emitan un voto afirmativo o negativo “con derechos” se les
dará la palabra al final del proceso de votación para que expliquen su posición sobre
el proyecto de texto.
9.4. Los delegados que se pronuncian “presente y votando” durante el pasado de
lista inicial renuncian a la posibilidad de abstenerse y deben votar ya sea de manera
afirmativa o negativa en todos los asuntos sustanciales.
Regla 10. Sobre las mayorías en los procesos de votación
10.1. Una mayoría simple se refiere a la mitad de los votantes presentes más uno.
10.2. Una mayoría cualificada se refiere a dos terceras partes de los votantes
presentes.
10.3. Un consenso requiere que todos los votantes emitan un voto afirmativo o se
abstengan. De existir un voto negativo, se rompe el consenso.

Regla 11. Quorum

11.1. Para abrir una sesión del comité se requiere un quorum de al menos una
mayoría simple.
11.2. Para establecer un quorum, la Presidencia realizará una votación nominal
preguntando a cada delegación, en orden alfabético, si se encuentra presente. Cada
delegado puede declararse ya sea “presente” o “presente y votando”.
11.3. La Mesa Directiva puede establecer un quorum menor teniendo en cuenta los
delegados que rutinariamente se ausentan de las sesiones.
11.4. Se requiere una mayoría simple de delegados para cualquier voto sustancial.

DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

Regla 12. Agenda

Los temas del comité establecidos por los organizadores de la conferencia constituyen
una agenda previamente aprobada. Los delegados pueden proponer una moción para
revisar el orden de los temas, la cual requiere un voto procedimental y una mayoría
simple para ser aprobada. Las mociones para agregar un tema a la agenda requieren
una mayoría cualificada.

Regla 13. Lista de oradores

Una lista general de oradores se encontrará abierta en todo momento durante cada
sesión, a menos que ésta sea sustituida por mociones. Los delegados pueden
sumarse a la lista levantando sus placas para solicitar la palabra a la Presidencia. Un
delegado solo puede ser agregado de nuevo a la lista una vez que haya finalizado su
uso de la palabra.

Regla 14. Intervenciones

14.1. Ningún delegado puede dirigirse al comité sin que antes le haya sido otorgado
el uso de la palabra por parte de la Presidencia.
14.2. Por defecto, el tiempo de intervención se limita a un minuto. No obstante, los
delegados pueden proponer mociones para modificar el tiempo de intervención hasta
por un máximo de cinco minutos, lo cual deberá ser decidido por voto procedimental
y requiere de una mayoría cualificada para su aprobación.
14.3. El tiempo de intervención restante se transfiere automáticamente a la
Presidencia, que procederá a dar la palabra al siguiente orador en la lista. A discreción
de la Presidencia, se podrá consultar a los delegados que cuenten con más de 30
segundos de tiempo de intervención si desean utilizar su tiempo para recibir
preguntas de parte de los demás delegados o bien si desean transferir su tiempo a
otro delegado en específico.

PUNTOS DE ORDEN Y MOCIONES

Regla 15. Punto de orden

15.1. Un punto de orden llama la atención de la Presidencia sobre un error de
procedimiento y tiene precedencia sobre las otras mociones. Su solicitud requiere
una decisión inmediata de la Mesa Directiva (Regla 7). Un punto de orden puede ser
utilizado para solicitar clarificación a la Mesa Directiva sobre reglas de procedimiento.
15.2. Un delegado que solicite un punto de orden no puede hacer referencias al tema
del debate, ni tampoco puede interrumpir una intervención de otro delegado.
15.3. La Presidencia puede negar un punto de orden si el delegado no demuestra un
uso responsable y decoroso de este derecho, o bien si el punto de orden es dilatorio
en su naturaleza. La Mesa Directiva tiene la autoridad para establecer una
interpretación definitiva de las reglas de procedimiento en su comité (Regla 7).

Regla 16. Moción para suspender la sesión (con el propósito de

convocar consultas informales)
16.1. Una moción para suspender la sesión requiere un voto procedimental y una
mayoría simple para ser aprobada. Inicia un periodo de consultas informales de hasta
quince minutos durante los cuales los delegados pueden interactuar libremente entre
sí.
16.2. Los delegados que soliciten una suspensión de la sesión pueden proponer una
duración específica del periodo para consultas informales menor a quince minutos.
La Mesa Directiva puede extender este periodo si lo considera necesario.
16.3. Comportamiento diplomático. Aunque los procedimientos son más flexibles
durante las consultas informales, se espera que los delegados interactúen
manteniendo un comportamiento diplomático y que utilicen este tiempo para trabajar
en asuntos sustanciales relacionados al debate.

Regla 17. Moción para aplazar la sesión

La moción para aplazar la sesión debe ser sometida a un voto procedimental y
requiere mayoría cualificada para ser aprobada. Tras el aplazamiento acordado, el
comité deberá reunirse durante la próxima sesión programada. Una moción para
aplazar la sesión en la última sesión supone la suspensión de la conferencia.

Regla 18. Moción para cerrar el debate

Los delegados pueden solicitar el cierre del debate sobre cualquier tema que se
encuentre en discusión, como un documento borrador o una enmienda. La
Presidencia dará la palabra a dos oradores que se opongan al cierre del debate, si los
hubiere. Cada orador tendrá un tiempo de intervención de hasta por treinta
segundos. Tras las intervenciones, la moción será sometida a una votación
procedimental que requerirá de una mayoría calificada para ser aprobada. Tras la
aprobación de la moción, la Presidencia declarará cerrado el debate y procederá
inmediatamente a un proceso de votación sustancial.

Regla 19. Moción para modificar el tiempo de intervención

Los delegados pueden solicitar la modificación del tiempo de intervención establecido
en un minuto (Regla 14.2). Esta moción requiere de un voto procedimental con
mayoría cualificada para ser aprobada. El tiempo de intervención no podrá ser
establecido en más de cinco minutos.

Regla 20. Orden de las mociones procedimentales

Si dos o más mociones son presentadas simultáneamente, deberán ser votadas
según el orden de precedencia que se muestra a continuación:

Lista de mociones en orden de precedencia:

Punto de orden
Suspensión de la sesión
Aplazamiento de la sesión
Cierre del debate
Adopción por aclamación
Modificación del tiempo de intervención
Dividir la cuestión
Introducción de una enmienda
Introducción de un documento borrador
Emisión de una declaración de prensa (únicamente para el Consejo de Seguridad)
Votación nominal

DOCUMENTOS

Regla 21. Documentos de posición

Los documentos de posición deberán ser puestos a disposición de la Mesa Directiva
con al menos tres días de antelación a la primera sesión. Son documentos de una
página en los cuáles cada miembro del comité declara su posición inicial con respecto
al tema que se discutirá. El/la Director/a los pondrá a disposición del comité durante
toda la conferencia.

Regla 22. Documentos de trabajo

Los Documentos de Trabajo son documentos informales que ayudan al comité en sus
discusiones sustanciales. Los Documentos de Trabajo no tienen un formato definido,
pero deberán ser aprobados por el/la Director/a previo a ser introducidos en el
comité. No requieren proponentes ni signatarios para ser presentados y los miembros
observadores pueden presentarlos también.
Regla 23. Proyectos de Documentos Finales (informes o
resoluciones)
23.1. Cualquier documento borrador sustancial requiere como mínimo tres
proponentes y cuatro signatarios de entre los delegados de gobiernos nacionales
dentro del comité, además de la aprobación por parte del/la Director/a, para ser
introducido al debate. Las firmas de delegados observadores no serán tomadas en
cuenta.
23.2. Una vez que un documento ha sido puesto a disposición del comité, cualquier
delegado puede presentar una moción para introducir un Proyecto de Documento
Final (resolución o informe), lo cual no requiere un proceso de votación. Si así lo
permite la Presidencia, el delegado proponente procederá a resumir las cláusulas
operativas del Proyecto de Documento Final (o el contenido sustancial del informe)
en un periodo de tiempo ordinario (Regla 14).
23.3. Se asume que los proponentes de los Proyectos de Documento Final
contribuyeron de manera significativa en su elaboración y que lo apoyan en la forma
en la que lo presentan.
23.4. Los signatarios de un Proyecto de Documento Final indican la anuencia a
someter a debate el documento, pero no necesariamente lo apoyan en su forma
actual. Los delegados que han participado como signatarios de un Proyecto de
Documento Final no tienen la obligación de votarlo a favor.
23.5. Puede haber varios Proyectos de Documento Final en discusión
simultáneamente. Los delegados discutirán los documentos a medida que avanza la
lista general de oradores.

Regla 24. Enmiendas

24.1. Todo documento en debate puede ser sujeto de enmiendas que le añadan,
sustraigan o modifiquen cláusulas. Las enmiendas requieren un mínimo de tres
proponentes y la aprobación del/la Director/a para ser presentadas al comité. Las
firmas de delegados observadores no serán tomadas en cuenta.
24.2. Una vez que el Proyecto de Documento Final ha sido puesto a disposición del
comité, cualquier delegado puede presentar una moción para introducir una
enmienda, lo cual no requiere un proceso de votación. Si así lo permite la Presidencia,
el delegado procederá a resumir los cambios propuestos por la enmienda en un
periodo de tiempo ordinario (Regla 14).
24.3. En caso de que todos los proponentes de un Proyecto de Documento Final sean
también proponentes de una enmienda, los cambios se aprobarán sin necesidad de
debate ni votación. Éstas son llamadas enmiendas amistosas.
24.4. Los cambios a un documento borrador propuestos por delegados que no son
proponentes del mismo, son conocidos como enmiendas no amistosas y requieren
dos oradores a favor y dos en contra para ser sometidos a votación. Esto incluye los
cambios propuestos por signatarios de un proyecto de documento. Las enmiendas
serán aprobadas si cuentan con el apoyo de una mayoría simple.
24.5. Una vez que una enmienda ha sido aprobada, pasa a ser parte integral del
documento borrador. Cualquier moción propuesta para introducir una enmienda a
una cláusula que ya ha sido enmendada será considerada fuera de orden.

PROCEDIMIENTOS DE VOTACIÓN

Regla 25. Moción para adoptar por aclamación

Una moción para adoptar por aclamación puede ser aprobada por la Mesa Directiva
en cualquier momento del debate de un documento borrador. Puede ser propuesta
por cualquier delegado del comité y requiere consenso para su aprobación (Regla
10.3). Si ningún delegado vota en contra, el documento será adoptado sin necesidad
de un proceso de votación.

Regla 26. Votación de asuntos sustantivos

26.1. Una vez que la Mesa Directiva ha anunciado el inicio de un proceso de votación,
ningún delegado podrá salir del recinto ni interrumpir el proceso, a no ser que
presente un punto de orden, una moción para dividir la cuestión o una moción para
realizar una votación nominal.
26.2. Los delegados podrán votar a favor, en contra o abstenerse. Los delegados
votarán elevando sus placas, a menos que la Mesa Directiva apruebe una moción
para realizar una votación nominal.
26.3. Los documentos sustantivos requieren una mayoría simple para su aprobación.

Regla 27. Moción para dividir la cuestión

27.1. Una vez que el debate haya sido cerrado, cualquier delegado puede presentar
una moción para dividir la cuestión, lo cual permite que cada una de las cláusulas
operativas de un documento sean votadas en bloques separados. El delegado
proponente deberá especificar la división de las cláusulas operativas. Las cláusulas
del preámbulo no pueden ser divididas.
27.2. Una vez que la moción ha sido presentada, la Presidencia dará la palabra a dos
oradores a favor y dos en contra, si los hubiere. Posteriormente, se llevará a cabo
una votación procedimental para aprobar la moción, lo cual requiere una mayoría
simple.
27.3. Si la moción es aprobada, cada uno de los bloques de cláusulas será sometido
a una votación sustantiva para determinar si son incluidos en el documento final. Si
cada uno de los bloques es rechazado de manera separada, el documento será
rechazado de manera integral.
27.4. Una vez que se ha votado cada uno de los bloques de cláusulas, se llevará a
cabo una votación sustantiva para adoptar o rechazar el documento final.

Regla 28. Votación nominal.

Una vez que esta moción es aprobada por la Mesa Directiva, la Presidencia llamará a
cada uno de los delegados de manera individual, en orden alfabético y tomará nota
de sus votos. Los delegados pueden votar a favor, en contra, o bien abstenerse si no
se han declarado previamente “presente y votando” (Regla 9).

REGLAS DE PROCEDIMIENTO ESPECIALES PARA EL CONSEJO DE

SEGURIDAD

Regla 1. Marco de aplicación

Estas reglas aplican únicamente para el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Las reglas generales de procedimiento se continuarán aplicando, salvo que éstas
reglas especiales las contradigan.

Regla 2. Rol de la Secretaría General

La Secretaría General deberá llamar la atención del Consejo sobre asuntos urgentes
de manera inmediata, según lo establece la Carta de las Naciones Unidas.

Regla 3. Quorum
Al menos nueve delegados deben de estar presentes en el recinto para la apertura
de cada sesión, así como para cualquier votación sustantiva. Los delegados
observadores no son tomadas en cuenta para el quorum.

Regla 4. Mayorías
4.1. Las votaciones procedimentales requieren nueve votos para su aprobación. Los
delegados observadores no tienen derecho al voto.
4.2. Las votaciones sustantivas requieren nueve votos para su aprobación,
incluyendo todos los votos a favor de los cinco miembros permanentes.
4.3. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad con derecho de veto
son: la República Francesa, la República Popular China, la Federación Rusa, el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América. Los
delegados observadores no tienen derecho al voto.

Regla 5. Moción para cerrar la sesión

Una moción para cerrar la sesión puede ser presentada en cualquier momento
mientras la sesión esté abierta. Si el voto procedimental es aprobado, todos los
individuos deberán abandonar el recinto, incluyendo representantes de prensa y
delegados observadores, con excepción de los delegados de gobiernos nacionales, la
Mesa Directiva y la Secretaría. Las sesiones cerradas son secretas y los delegados
deben procurar la mayor discreción respecto de la información que es discutida en el
Consejo.
Regla 6. Moción para emitir una declaración de prensa
Una declaración de prensa (también conocida como declaración pública o declaración
presidencial) es un documento que el Consejo de Seguridad emite con el fin de
informar sobre sus deliberaciones o sus posiciones generales en torno a un asunto
específico. Las declaraciones de prensa tienen carácter informal y no tienen
implicaciones legales para los Estados miembros.
El delegado que presente la moción deberá proponer un borrador al/la Director/a y,
si se considera en regla, podrá proceder a leerlo al Consejo. La Presidencia dará la
palabra a cualquier delegado que desee manifestarse en contra de esta moción. Una
moción para emitir una declaración de prensa requiere un voto de consenso para su
aprobación.

Regla 7. Presidencia
La Mesa Directiva (Presidencia y Director/a) del Consejo de Seguridad ocupa
formalmente la función de Presidencia del Consejo de Seguridad. En el UPMUNC, la
Presidencia no rota entre los delegados. Al igual que en las reglas generales de
procedimiento, la Mesa Directiva ostenta la responsabilidad final de interpretar las
presentes reglas especiales de procedimiento del Consejo de Seguridad y de procurar
que el trabajo del Consejo se lleve a cabo de manera efectiva.
Regla 8. Introducción de un proyecto de resolución
Para introducir un proyecto de resolución se requieren tres proponentes y dos
signatarios, previo a la aprobación del/la Director/a. Todas las demás reglas relativas
a la introducción de documentos se mantendrán de acuerdo a las reglas de
procedimiento generales.

Regla 9. Votación nominal

Todas las votaciones sustantivas seguirán los procedimientos de votación nominal.