CIENTÍFICA

DISCURSIVAS

BLOCO 5

E-BOOK GRATUITO

PREPARATÓRIO
para
DISCURSIVA
DICAS,
ORIENTAÇÕES, CURSO ESPECÍFICO
ESTRATÉGIAS, PARA OS CARGOS
PLANEJAMENTO DO BLOCO
QUESTÕES DE INÉDITAS,
QUESTÕES DE Para mais infos, acesse nosso link da
CONCURSOS ANTERIORES bio ou chame no whatsapp

Contém análises, apostas, dicas e estratégias do preparatório completo

@cientificadiscursivas @prof.diegosouza
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Análise de prova, apostas e estratégias para DISCURSIVA do CNU
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E-book gratuito

CNU, a discursiva será decisiva!.............................................................................................................................. 1

Como deve vir a prova discursiva do bloco 5? ..................................................................................................... 1

O que a cesgranrio valoriza na correção? ............................................................................................................. 2

Características necessárias para seu texto .......................................................................................................... 2

Estruturação do parágrafo no expositivo ............................................................................................................. 3

Estruturação da introdução no argumentativo .................................................................................................. 6

Análise e resolução da última prova do MS ......................................................................................................... 9

Análise e resolução da última prova do MCTI .................................................................................................. 10

Questão inédita para o bloco 5 no CNU ............................................................................................................. 13

Preparatórios específicos para discursiva ........................................................................................................ 15

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CNU, A DISCURSIVA SERÁ DECISIVA!

O Bloco 5 (educação, saúde, desenvolvimento social e direitos humanos) do CNU será uma
oportunidade única. Serão 1016 vagas disponíveis para o bloco 5, abrangendo diversos cursos
superiores. Com uma remuneração inicial atrativa de até R$ 20.924,80, podendo ultrapassar esse
valor com os benefícios.

Já lhe adiantamos que a prova discursiva, assim como a objetiva, será etapa decisiva para sua
aprovação, tanto para nível médio quanto nível superior. E esse e-book gratuito visa auxiliá-lo na
preparação para discursiva, com apostas, estratégias, exemplos, resolução e análise de provas
anteriores. Não custa lembrá-lo que as estratégias, bizus e análises são apenas parte do nosso
preparatório completo e específico para o CNU (saiba mais pelo link aqui) que conta com questões
inéditas para o CNU, discussão detalhada de todas as estratégias para nota 10 na discursiva,
videoaulas e fórum de dúvidas.

Por que a prova discursiva será tão decisiva no CNU?

A discursiva corresponderá mais de 55% da sua pontuação. Nossos professores analisaram

a pontuação atribuída à prova discursiva no edital. E, considerando o ponto de corte de 75%
na prova objetiva, concluíram que a prova discursiva (composta por 1 questão) valendo 100
pontos, apresentou peso maior do que a objetiva para pontuação final para todos os blocos.
Impressionante não é mesmo? É por isso que muitos candidatos conseguem ganhar até
dezenas de posições entre a prova objetiva e a discursiva. E, estimamos que alguns
candidatos poderão galgar até centenas de posições se obtiverem desempenho próximo à
nota máxima na discursiva.

COMO DEVE VIR A PROVA DISCURSIVA DO BLOCO 5?

Apesar de apostarmos na tipologia dissertativo-expositiva para esse bloco, principalmente na forma
de um estudo de caso , precisamos prepará-lo(a) para a possibilidade da cobrança de uma discursiva-
argumentativa ou argumentativa e expositiva. Isso porque disciplinas como políticas públicas, desafios
do estado de direito, diversidade e inclusão na sociedade e ética e integridade abrem margem para
cobrança tanto de aspectos expositivos quanto argumentativos.

O edital do CNU nos diz que a questão discursiva desse bloco será de qualquer conteúdo abordado
do Anexo IV do edital. Típico de texto dissertativo-expositivo.

• CONHECIMENTOS GERAIS: políticas públicas; desafios do estado de direito: democracia e

cidadania; ética e integridade; diversidade e inclusão na sociedade; administração pública
federal; finanças públicas.
• CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS: gestão governamental e governança pública; políticas
públicas: educação, ciência e tecnologia e justiça; políticas públicas: saúde e desenvolvimento
social; direitos humanos, direitos dos povos originários e das populações tradicionais; pesquisa
e avaliação.

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O QUE A CESGRANRIO VALORIZA NA CORREÇÃO?

Em nosso preparatório, explicamos como podemos nos preparar, de forma efetiva, para prova
discursiva seguindo 4 passos simples. O primeiro deles é, sem dúvida, conhecer as regras do jogo que
vai enfrentar: conhecer a banca organizadora e os critérios adotados por ela na correção da discursiva.

CRITÉRIOS AVALIADOS: BLOCO 1 AO 7 % PONTUAÇÃO

1- Adequação ao tema proposto (conhecimentos específicos) 50 %
2- Uso do idioma 50%
2.1 - Emprego apropriado de mecanismos de coesão e coerência e
adequação ao tipo de texto solicitado (textuais)
2.2 - Pleno domínio da modalidade escrita da norma-padrão
(adequação vocabular, ortografia, morfologia, sintaxe de
concordância,
de regência e de colocação)
TOTAL 100%

Em nosso preparatório, discutimos cada item da tabela detalhadamente, explicando estratégias para
obter a máxima pontuação perante a correção da Cesgranrio. Também destacamos os casos em que
essa banca atribui nota zero ao candidato, a mais importante e clássica: fuga ao tema. Ademais,
discutimos os cuidados que precisa ter quanto à apresentação textural, outro ponto observado na
correção. Mas, como nosso espaço é curto, e acreditamos que já está com uma boa noção acerca da
correção, vamos pular para dicas acerca das características esperadas em seu texto.

CARACTERÍSTICAS NECESSÁRIAS PARA SEU TEXTO

Agora entramos, de fato, no estudo do tipo de texto esperado para sua prova, o dissertativo. Dissertar
é o ato de desenvolver um tema, o analisando e o discutindo, por meio de uma exposição lógica,
organizada e coerente de ideias, argumentos e informações. O texto dissertativo visa, portanto,
explicar, discutir ou interpretar uma ideia, fato ou opinião, apresentando e sustentando um ponto de
vista ou explorando um tema de forma analítica e reflexiva. Essa tipologia é aplicada tanto para textos
em que há posicionamento do autor, dissertativo-argumentativo (ex: tema sobre atualidades), quanto
para textos predominantemente técnicos ou teóricos, dissertativo-expositivo (ex: cobrança de
conhecimentos específicos do edital). Há um conjunto de características comuns a todas as variações
dos dissertativos. As principais são:

• Impessoalidade; • Uso de argumentos e evidências; • Abordagem temática focada;

• Objetividade; • Coesão e coerência; • Uso de referências e fontes;
• Clareza; • Exposição sequencial e lógica; • Formalidade e padronização.

Em nosso preparatório, explicamos e ilustramos com dezenas de exemplos retirados de textos

relacionados à área e às disciplinas relacionadas ao seu concurso. Mas aqui já vamos lhe adiantar um
pouco mais sobre uma das mais importantes, a impessoalidade.

A impessoalidade é uma característica essencial em textos dissertativos, pois contribui para a

objetividade e credibilidade dos argumentos apresentados. Ao escrever de forma impessoal, o autor

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se distancia de opiniões individuais, evitando o uso de expressões que remetam diretamente a si

próprio, como "eu acho" ou "na minha opinião". Essa estratégia é importante porque confere ao texto
um tom de maior imparcialidade, sugerindo que as afirmações são baseadas em fatos, evidências ou
lógica racional, e não em sentimentos ou percepções individuais. A impessoalidade, portanto, reforça
a seriedade e a autoridade do discurso, elementos fundamentais para persuadir e convencer o leitor
no contexto acadêmico, profissional ou em exames.

As principais estratégias para se construir frases impessoais são: sujeito indeterminado; verbo no
infinitivo; agente oculto; voz passiva e sujeito inanimado.

Sujeito indeterminado: a frase é construída de forma que o agente da ação não é especificado. Pode
ser obtido de duas formas principais: (i) verbo na terceira pessoal do plural, sem sujeito explícito; (ii)
verbo na terceira pessoa do singular + partícula “se” (índice de indeterminação do sujeito).

Ex.: Defendem os direitos indígenas como fundamentais para a preservação da cultura.

Ex.: Precisa-se de mais representatividade indígena nas decisões judiciais.
Ex.: Debate-se a influência das redes sociais nas eleições recentes.
Ex.: Defendem-se os princípios democráticos como base para uma sociedade justa.

Se ficou interessado em entender as demais estratégias para o texto impessoal com exemplos da área,
não deixe de saber mais sobre as ferramentas do nosso preparatório ao final desta leitura.

ESTRUTURAÇÃO DO PARÁGRAFO NO EXPOSITIVO

No texto dissertativo-expositivo, em que predominam as questões que demandam definições,
explicações e ilustrações baseadas no conteúdo teórico, técnico ou prático previsto no edital, a
introdução é dispensável, sem nenhum prejuízo para a nota. Se incluir uma introdução, faça-o com
economia de palavras. Ainda, a conclusão é desaconselhada (não recomendada). Explicamos melhor
em nossos e-books completos, mas, por ora, confie nessas recomendações. As exceções para inclusão
de introdução e conclusão no texto dissertativo-expositivo são as questões do tipo estudo de caso e
de peça técnica, ambas com maior número máximo de linhas.

QUESTÕES DISCURSIVAS | TEXTO DISSERTATIVO-EXPOSITIVO

Parágrafo de introdução é dispensável

Em geral, um parágrafo por cada aspecto cobrado no enunciado
Parágrafo de conclusão é desaconselhado!
O que realmente aumenta a nota é o atendimento objetivo ao conteúdo teórico cobrado em cada aspecto do
enunciado da questão.

Qual é, então, o objetivo de cada parágrafo em um texto dissertativo-expositivo?

A resposta é simples: atender diretamente aos aspectos delineados no comando da

questão. Recomendamos destinar, em geral, um parágrafo para o desenvolvimento de cada
aspecto solicitado. Assim, o propósito de cada parágrafo fica sendo o cumprimento
específico dessas demandas definidas em cada aspecto, de forma precisa e clara. Esteja a

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banca examinadora referindo-se a isso como 'conteúdo', 'desenvolvimento do tema' ou

'argumentação', o sentido é o mesmo e a meta é uma só: atender plenamente ao conteúdo
teórico solicitado na questão.

De maneira bem simplista, você pode entender cada parágrafo como uma “mini redação”, contendo
introdução, desenvolvimento e conclusão. A diferença é que, internamente ao parágrafo, essas três
partes recebem nomes diferentes e cumprem funções ligeiramente diferentes: (1) apresentação do
aspecto; (2) argumento(s); (3) encerramento (facultativo).

Não se preocupe, vamos explorar com mais explicações e vários exemplos cada uma dessas três partes.
Mas antes queria chamar sua atenção para a necessidade de uso de elementos acessórios do parágrafo
que serão essenciais para produção de textos coesos e coerentes: articuladores do discurso e
pronomes relativos e demonstrativos. Esses retomam ideias ou referentes citados anteriormente,
contribuindo para uma apresentação dos argumentos de forma clara, fluida e concatenada.

Só relembrando, articuladores do discurso são expressões que ligam palavras, frases ou parágrafos
como “no entanto”, “portanto”, “por último”. Em outro capítulo discutiremos mais os elementos
coesivos e de coerência, mas, por ora, gostaria que assumisse que a utilização desses elementos é
altamente recomendável e, por isso, vamos sempre destacá-los no esquema de cores.

Vamos observar diretamente no parágrafo, precedido do respectivo aspecto do enunciado, para

enxergarmos os dois elementos obrigatórios do parágrafo aqui introduzidos e também a aplicação dos
elementos de ligação.

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Aspecto solicitado no enunciado: o que são os Direitos Fundamentais.

Diferentes definições de Direitos Fundamentais são localizadas na Doutrina, mas todas

constituídas de um mesmo cerne. Assim, podem ser entendidos como direitos positivados na
Constituição Federal de 1988 (CF) a fim de garantir o mínimo necessário para a existência digna
dos indivíduos. Para tanto, protegem cidadãos contra o abuso de poder por parte do Estado ou
de terceiros e garantem prestações de serviços e assistência estatais visando o bem-estar e a
dignidade humana.

Observe que no exemplo anterior, o parágrafo já se inicia com a apresentação do aspecto, usando
parte das palavras do próprio aspecto do comando da questão. Isso é muito importante porque deixa
claro ao corretor que está respondendo naquele parágrafo exatamente aquele aspecto solicitado. Isso
aumenta as chances do seu texto ser bem compreendido, de os itens nele procurados serem
identificados/localizados e, o principal, de você alcançar maior pontuação. Ah! Importante lembrar
que nesse ou em outros contextos, como no texto argumentativo, a apresentação do aspecto pode ser
chamada de tópico frasal. Então, vamos aqui considerá-las expressões sinônimas sem prejuízos para
seu objetivo.

Adiantamos no esquema visual das três partes de cada parágrafo que o próximo passo do parágrafo é
apresentar o argumento (pelo menos um). E que, para tanto, você pode dispor de estratégias como a
definição, explicação, exemplificação, listas e citações. E qual usar? Dependerá do aspecto do
enunciado. Se lhe for solicitado um conceito, não poderá fugir de apresentar uma definição com suas
palavras, não é mesmo?! Mas, claro, que, na sequência, pode usar outro argumento complementar.
Acreditamos que já lhe passamos uma boa noção de como estruturar cada parágrafo do expositivo,
mas, nos e-books completos e videoaulas do preparatório, explicamos cada uma das estratégias,
apresentamos dezenas de exemplos da área do seu concurso e também para cada estratégia trazemos
esqueletos pré-prontos como os abaixo.

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Como aplicar a estratégia LISTA e EXEMPLOS de forma simples e ágil?

Ao se deparar com um tópico que requer listagem ou exemplos, você pode iniciar o argumento,
após apresentação do aspecto, com uma frase que introduza claramente a sequência a ser descrita,
como nos esqueletos a seguir que você também pode utilizar para suas estruturações:

As principais vantagens de [inserir conceito] incluem: [inserir lista]

Características notáveis de [inserir conceito] são: [inserir lista]

Os tipos mais comuns de [inserir conceito] abrangem: [inserir exemplos]

Após essa abertura, desenvolva sua lista com itens ou exemplos pertinentes. Em casos em que você
possua muitas informações a respeito do tópico, não hesite em incluir todos os itens relevantes
que conhece. Isso aumenta a probabilidade de que sua resposta se alinhe ao padrão de correção
esperado pelo examinador.

Saiba mais aqui sobre nosso preparatório completo e específico para o CNU

ESTRUTURAÇÃO DA INTRODUÇÃO NO ARGUMENTATIVO

Não tem como iniciar essa discussão sem relembrar que nessa tipologia textual, diferentemente do
expositivo, a argumentação de opinião prevalece. É aquela na qual o escritor apresenta e defende suas
perspectivas pessoais, utilizando uma lógica persuasiva que muitas vezes envolve apelo emocional,
exemplos históricos, analogias e uma ampla gama de recursos retóricos para influenciar o leitor e
justificar suas conclusões. E esse posicionamento já se inicia obrigatoriamente na introdução por meio
da apresentação da tese que explicaremos na sequência. Antes, porém, relembre pelo esquema abaixo
a estrutura clássica do dissertativo-argumentativo para um caso em que foram escolhidos ou foram
solicitados no enunciado três aspectos (quando apresentados, se assemelham do chamado tópico
frasal, ideia central do parágrafo) para o desenvolvimento.

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Em nosso preparatório completo, explicamos um pouco mais dos objetivos e funções da introdução e
também como diferenciar assunto de tema pela proposta de questão da banca. Essa diferenciação se
faz importante porque já sabemos que desvio de foco/tema do enunciado pode resultar em nota zero.
Mas, como aqui, nossa proposta é mais objetiva, vamos pular direto para parte final do capítulo do
preparatório destinado à introdução para lhe apresentar quatro opções simples, objetivas e eficientes
para cumprir a introdução.

Abaixo estão as 4 estruturas, de fácil aplicação, que você poderá utilizar na confecção da sua
introdução. Observe a presença obrigatória da tese (posicionamento ou hipótese que será
defendida/desenvolvida), a qual, como veremos adiante, será parafraseada na conclusão. A proposta
1 é mais enxuta e concisa, muito aplicável e recomendada para casos em que o enunciado explicita os
aspectos (tópicos frasais) a serem abordados no desenvolvimento. Na proposta 2, a afirmação de
cunho geral ou apresentação de uma definição tem o objetivo de trazer para o texto o contexto
(assunto e/ou tema). A proposta 3 é uma mescla entre a 1 e 2, pois reúne a afirmação de cunho geral
e a apresentação dos aspectos. Por último, a proposta 4 é menos comum, mas pode ser útil em alguns
casos. Nela se aplica uma estrutura de raciocínio concessivo (ou dialético), o qual é iniciado com uma
afirmação de cunho geral ou definição seguido por uma tese oposta à afirmação. Esse tipo de
abordagem é útil para temas que requerem a compreensão de diferentes perspectivas. Muitas
problemáticas atuais são complexas e não são resolvidas por poucas diretrizes e ações cartesianas. Por
isso, essa estratégia, menos comum, pode demonstrar equilíbrio, maturidade e uma compreensão
completa do tema. Por fim, vale lembrar que em todas as quatro propostas é possível e interessante
mencionar assunto e/ou tema.

Vamos agora, em um mesmo exemplo de questão, visualizar como podemos aplicar cada uma das 4
estruturas explicadas acima. Convido você a ler as informações relativas ao enunciado, rascunhar as 4
estruturas e depois conferir com nossas propostas. Claro que naturalmente chegará a textos
diferentes dos por nós proposto aqui, mas a ideia é aprender praticando (de forma mais ativa). Vamos
nessa?!

Enunciado apresentando trechos de textos motivadores/prévios relacionados à desigualdade social

brasileira. Ao final do enunciado, solicita-se a elaboração de um texto sobre o seguinte tema:

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DESIGUALDADE SOCIAL NO BRASIL

Também foi solicitado que seu texto aborde necessariamente os seguintes aspectos:

A. Causas da desigualdade social no país;

B. Políticas públicas efetivas no seu combate;
C. Ações coletivas e individuais necessárias para seu enfrentamento.
Comentários:

Diferentes teses podem ser propostas acerca desse tema. Abaixo estão alguns exemplos. Observe que,
nesse caso (como acontece em vários outros), nas próprias teses o assunto acabou sendo naturalmente
incluído.

• A desigualdade social no Brasil, enraizada em causas históricas e estruturais, exige

planejamento e ação governamentais, e também uma mudança cultural profunda da
sociedade.
• O enfrentamento à desigualdade social no Brasil requer uma abordagem multifacetada,
combinando ação estatal e iniciativas individuais.
• Para combater a desigualdade social no Brasil, são necessárias políticas públicas inovadoras
e engajamento coletivo e individual."
• A complexa desigualdade social brasileira precisa de respostas mais abrangentes e
persistentes, tanto do governo quanto da sociedade.
Estruturação de introdução seguindo proposta 1, tese + aspectos (tópicos frasais)

A desigualdade social no Brasil, enraizada em causas históricas e estruturais, exige planejamento e

ação governamentais, e também uma mudança cultural profunda da sociedade [tese]. Acerca dessa
problemática, é imperativo considerar e analisar a causas dessa desigualdade, políticas públicas
efetivas no seu combate e ações coletivas e individuais necessárias [aspectos A, B e C, solicitados no
enunciado].

Estruturação de introdução seguindo proposta 2, afirmação de cunho geral/definição + tese

O Brasil marca presença indesejável entre os países de maior desigualdade social [afirmação de cunho
geral/definição]. Nesse contexto, são necessárias políticas públicas inovadoras e engajamento
coletivo e individual para mudar essa triste realidade [tese].

Estruturação de introdução seguindo proposta 3, afirmação de cunho geral/definição + tese +

aspectos

O Brasil marca presença indesejável entre os países de maior desigualdade social [afirmação de cunho
geral/definição]. Nesse contexto, são necessárias políticas públicas inovadoras e engajamento
coletivo e individual para mudar essa triste realidade [tese]. Faz-se mister, portanto, a sociedade e o
estado discutirem as causas dessa desigualdade, políticas públicas efetivas no seu combate e ações
coletivas e individuais necessárias [Aspectos A, B e C, solicitados no enunciado].

Estruturação de introdução seguindo proposta 4, afirmação de cunho geral/definição + tese por

oposição

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Embora o Brasil tenha obtido avanços significativos na erradicação da fome e no combate à pobreza
[afirmação de cunho geral/definição], a volta do Brasil ao mapa da fome da ONU preocupa e
demonstra que a desigualdade social brasileira precisa de respostas mais abrangentes e
persistentes, tanto do governo quanto da sociedade [tese].

Os parágrafos de desenvolvimento são, sem dúvida, os mais importantes para sua nota. Essa parte do
texto dissertativo-argumentativo e/ou do texto que mistura argumentativo e expositivo cumpre
diferentes funções, dentre as quais destacamos: provar a tese; convencer o leitor; aprofundar a
temática; apresentar os aspectos também chamados de tópicos frasais.

Não à toa dedicamos o maior capítulo do nosso preparatório para o desenvolvimento, com dezenas
de exemplos da área. Um grande desafio nessa parte do texto é a definição dos aspectos a serem
desenvolvidos quando estes não são indicados (explícitos) no enunciado. Mas, é claro, que
desmistificando esse desafio por meio de um passo a passo simples e eficiente. Só para acrescentar,
outro capítulo é dedicado para explicar, de forma didática, como estruturar a conclusão do
argumentativo, uma parte relativamente tranquila e enxuta. Destaques para próximos capítulos do e-
book são: coesão, coerência e elementos de ligação; planejamento e rascunho inteligente; o que o
corretor irá busca em seu texto; erros gramaticais comuns; discursivas inéditas para seu cargo.

ANÁLISE E RESOLUÇÃO DA ÚLTIMA PROVA DO MS

No intuito de auxiliá-lo nessa largada na preparação para discursiva, disponibilizamos aqui análise de
uma das provas discursivas do último concurso do Ministério da Saúde. Vamos avaliar a prova
discursiva para o cargo Tecnologista Júnior da área Gestão de Políticas Públicas em Saúde.

Como se vê, a questão cobrou conhecimentos da especialidade aplicados ainda, no contexto, do

Ministério da Saúde. Para ajudá-los, portanto, nessa preparação, apresento abaixo uma proposta de
resposta à questão, destacando a apresentação dos aspectos solicitados (projetos de intervenção e de
investigação), os argumentos técnicos e os articuladores do discurso e pronomes que auxiliam na
conexão das ideias para um texto mais coeso e coerente. Observe também que deixei em evidência no
2º e 3º parágrafo a diferença solicitada no enunciado. Na sequência, não deixe de conhecer as
ferramentas do nosso preparatório, na última página deste e-book. Nele todas as estratégias de
estruturação são demonstradas com exemplos das disciplinas cobradas no seu concurso. Nosso
material é completo e especializado tanto em vídeo quanto em PDFs. Além disso, você terá à sua
disposição questões de concursos anteriores para treinar e também questões inéditas pensadas para
o bloco 5, em suas várias especialidades, propostas pelos nossos professores especialistas em
discursivas e nos conteúdos cobrados.

(MS - Tecnologista/Gestão de Políticas Públicas em Saúde - 2014) Projetos são elaborados para se
obter financiamento para algo que se pretende realizar. Existem profissionais capacitados para fazer
essa elaboração, de forma a compreender o que será realizado, em que prazo e, sobretudo, quanto vai
custar. Os projetos devem ser escritos de forma clara, agradável e concisa, a fim de atrair os
stakeholders e convencê-los de que o investimento valerá a pena. Os tipos mais comuns de projeto são
os de intervenção e os de investigação. Descreva a diferença entre esses dois tipos de projeto.

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Proposta de resposta do professor

1º parágrafo - Breve introdução do que será desenvolvido.

Na gestão de políticas públicas em saúde, projetos de intervenção e de investigação são
fundamentais para promover melhorias e inovações no setor. Portanto, identificar as diferenças entre
os dois tipos é essencial para adequar estratégias e recursos à natureza de cada iniciativa.

2º parágrafo - Atendimento ao aspecto solicitado: projetos de intervenção, diferenciando-o dos de

investigação.
Projetos de intervenção em saúde visam a implementação de ações que modificam uma
situação existente, buscando melhorar a qualidade de vida e os serviços de saúde. Assim,
caracterizam-se por objetivos claros e mensuráveis, uma metodologia ativa de implementação, o
envolvimento direto com a comunidade ou população-alvo, e possuem indicadores de desempenho
específicos que permitem avaliar sua eficácia. Em contraste com projetos de investigação, projetos
de intervenção têm um foco prático e direto na aplicação e nos resultados tangíveis para a saúde
pública.

2º parágrafo - Atendimento ao aspecto solicitado: projetos de investigação, diferenciando-o dos de

intervenção.
Já os projetos de investigação em saúde são concebidos para gerar novos conhecimentos científicos
na área, por meio da exploração sistemática de dados e informações. Esses projetos são
caracterizados, então, pela busca de evidências que apoiem ou refutem hipóteses científicas, uso de
metodologias de pesquisa rigorosas, potencial de contribuição para a literatura existente e para
políticas baseadas em evidências. Por fim, vale destacar que ao contrário dos projetos de
intervenção, os de investigação focam mais no processo de entendimento e explicação de
fenômenos relacionados à saúde, em vez de intervir diretamente sobre eles.

ANÁLISE E RESOLUÇÃO DA ÚLTIMA PROVA DO MCTI

Como prometido, vamos agora à resolução da prova para o cargo de Analista em Ciência e Tecnologia
do MCTI. Como se vê, a questão foi um estudo de caso e exigiu 3 aspectos, mas, já lhe adianto o bizu:
estudos de caso carecem de introdução antes dos parágrafos de desenvolvimento. Já a conclusão é
facultativa e, nesse caso, vamos optar por incluí-la para completar a didática e você entender como
cumpri-la se houver espaço. Se não, reforço, poderá ficar de fora, pois o mais importante é
cumprimento de todos os aspectos solicitados. Outra dica para estudos de caso, em cada parágrafo,
quando possível, mencione algo que remeta ao caso hipotético ou exemplo real trazido no enunciado.
Exemplo: “como se observa no caso em questão”; “a exemplo do que ocorre na situação apresentada”.
Destacamos essa estratégia em nossa resposta para facilitar seu entendimento.

Acerca da argumentação trazida em nossa resposta, claro que outros elementos/argumentos além dos
que escolhi para meu texto poderiam ser inseridos. Isso porque, em comandos como “eventuais
causas” ou “fatores”, a banca informa em seu padrão de resposta informa uma lista quase exaustiva. E,
além disso, defini para o corretor que, se o aluno lembrar, por ex, de pelo menos 3 dessas causas, então
deve receber nota máxima. É o que chamamos de comando de lista. Vamos, então, à questão. Na
sequência, não deixe de conhecer as ferramentas do nosso preparatório, na última página deste e-
book. Nele todas as estratégias de estruturação são demonstradas com exemplos das disciplinas
cobradas no seu concurso. Nosso material é completo e especializado tanto em vídeo quanto em PDFs.
Além disso, você terá à sua disposição questões de concursos anteriores para treinar e também

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questões inéditas pensadas para o bloco 5, em suas várias especialidades, propostas pelos nossos
professores especialistas em discursivas e nos conteúdos cobrados.

(CEBRASPE | Analista de Ciência e Tecnologia | MCTI | 2012)

O presidente da República editou, em 23/7/2007, medida provisória que alterou as normas e definições
dos medicamentos genéricos e os respectivos procedimentos para registro. Tal medida foi transformada
em lei, após votação nos plenários da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
Após três anos da publicação de medida provisória editada pelo presidente da República alterando as
normas e definições dos medicamentos genéricos e os respectivos procedimentos para registro,
determinada associação entrou com uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) contra essa
medida, sob o argumento de que esta apresentava o seguinte vício formal: ela teria sido aprovada no
Congresso Nacional sem ter passado por comissão mista de senadores e deputados, conforme
determina o parágrafo 6.º do artigo 62 da Constituição (in verbis: "Caberá à comissão mista de
Deputados e Senadores examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer, antes de serem
apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso Nacional."). O
Supremo Tribunal Federal aceitou o argumento exposto pela associação e declarou inconstitucional a
medida. O relator assim se expressou em seu voto: "É difícil imaginar a soberania do Congresso Nacional
quando o parecer é oriundo de uma voz unívoca do próprio relator, tendo em vista que a comissão não
se instalou. Percebe-se, assim, que o parecer da comissão mista, ao invés de formalidade desimportante,
representa uma garantia de que o Legislativo seja, efetivamente, o fiscal do exercício atípico da função
legiferante pelo Executivo".
No dia seguinte ao da decisão, o advogado-geral da União, em questão de ordem, argumentou que a
decisão da corte traria consequências desastrosas, visto que todas as outras medidas provisórias
aprovadas antes da emenda constitucional 32 de 2001 (que alterara o artigo 62, dando-lhe sua atual
redação) haviam seguido procedimento semelhante, do que se concluía que todas elas estariam sujeitas
à declaração de inconstitucionalidade. Assim, nas palavras do advogado-geral, "correr-se-ia o risco de
haver disputas jurídicas infindáveis e de sofrermos, nós da segurança jurídica, o efeito das várias
decisões tomadas com base nessa lei".
Em face do referido voto, o Supremo Tribunal Federal reconsiderou a decisão, declarando constitucional
a medida provisória em questão e estabelecendo que as futuras medidas provisórias deveriam, antes de
seguirem para as Casas do Congresso Nacional, ser submetidas à apreciação de comissão mista de
deputados e senadores, sob risco de inconstitucionalidade.

Acerca da situação, um dos ministros assim concluiu sua argumentação: "Verificamos que a declaração
de inconstitucionalidade das medidas provisórias aprovadas antes da alteração do artigo 62 da CF
poderia gerar grave crise social, insegurança jurídica e até mesmo uma crise institucional, portanto,
nós devemos ter cuidado com as consequências de nossas decisões". Com base na situação hipotética
acima, redija um estudo de caso atendendo, necessariamente, ao que se pede a seguir:
• Discorra a respeito do princípio de freios e contrafreios (checksand balances). [valor: 6,00
pontos]
• Analise a situação à luz da dinâmica do relacionamento entre os poderes no Brasil. [valor: 6,00
pontos]
• Descreva o papel do Poder Legislativo na elaboração das políticas públicas. [valor: 6,00 pontos]

Proposta de resposta do professor

1º Parágrafo - Breve resumo da situação hipotética apresentada no enunciado.

No caso em tela, o Presidente da República editou uma medida provisória alterando as normas
dos medicamentos genéricos, que mais tarde foi convertida em lei. Posteriormente, uma associação
questionou sua constitucionalidade devido à ausência de parecer de uma comissão mista, conforme
exigido pela Constituição. O Supremo Tribunal Federal (STF) inicialmente declarou a medida
inconstitucional, mas após argumentos do Advogado-Geral da União sobre as implicações dessa
decisão, o STF a reconsiderou, enfatizando a importância da comissão mista nas medidas provisórias

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futuras. Na compreensão dessa complexa dinâmica, faz-se necessário considerar o sistema de freios e
contrafeios, a relação entre os Poderes e o papel do legislativo na definição de política públicas.

2º Parágrafo - Atendimento ao 1º aspecto solicitado no enunciado: discorra a respeito do princípio de

freios e contrafreios (checks and balances):
O princípio de freios e contrapesos, essencial à democracia, visa equilibrar os poderes do
Estado, prevenindo abusos de autoridade. No caso apresentado, este princípio se manifesta no
controle do Judiciário sobre o Executivo e Legislativo. A intervenção do STF, ao declarar inicialmente
a inconstitucionalidade da medida provisória, exemplifica a atuação do Judiciário em limitar as
ações do Executivo e assegurar que os procedimentos legislativos sejam seguidos. Logo, este caso
[relacionando com o caso hipotético do enunciado] ressalta a importância do equilíbrio e vigilância
entre os poderes, sendo um exemplo prático da aplicação deste princípio constitucional.

3º Parágrafo - Atendimento ao 2º aspecto solicitado no enunciado: Analise a situação à luz da dinâmica

do relacionamento entre os poderes no Brasil.
O relacionamento entre os poderes no Brasil, marcado por uma dinâmica de cooperação e
conflito, fica evidenciado nesta situação [relacionando com o caso hipotético do enunciado]. A
medida provisória, embora inicialmente aprovada pelo Legislativo e implementada pelo Executivo,
enfrentou desafios no Judiciário, mostrando a tensão inerente nesse relacionamento. Nesse sentido,
o argumento do Advogado-Geral da União [relacionando com o caso hipotético do enunciado], que
levou à reconsideração do STF, reflete a complexidade dessa dinâmica, em que a cooperação é
necessária para evitar crises institucionais e garantir a estabilidade do Estado.

4º Parágrafo - Atendimento ao 3º aspecto solicitado no enunciado: Descreva o papel do Poder

Legislativo na elaboração das políticas públicas.
Nesta complexa dinâmica, o Poder Legislativo desempenha um papel crucial na formulação
de políticas públicas, como ilustrado por sua participação na conversão da medida provisória em lei.
Sua responsabilidade inclui não apenas a criação de leis, mas também a garantia de que essas leis se
alinhem com os princípios constitucionais, como a exigência do parecer da comissão mista. Este caso
[relacionando com o caso hipotético do enunciado] destaca a importância da observância dos
procedimentos legislativos e do papel do Legislativo em assegurar a legalidade e adequação das
políticas públicas.

5º Parágrafo - Conclusão: síntese dos encaminhamentos do desenvolvimento.

Em suma, a análise do caso apresentado [relacionando com o caso hipotético do enunciado]
demonstra a interação complexa e necessária entre os poderes do Estado brasileiro. A situação
ressalta a eficácia do sistema de freios e contrapesos, a importância do relacionamento dinâmico
entre os poderes para a governança efetiva e o papel vital do Legislativo na elaboração de políticas
públicas. Este caso serve como um reforço de que, embora desafiador, o equilíbrio entre os poderes é
essencial para a manutenção da democracia e da ordem constitucional no Brasil.

VIDEOAULA RESOLUÇÃO ÚLTIMA PROVA MCTI

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QUESTÃO INÉDITA PARA O BLOCO 5 NO CNU

No intuito de auxiliá-lo nessa largada na preparação para discursiva, disponibilizamos aqui uma
questão inédita do nosso preparatório. Ela versa sobre administração pública, sendo a administração
pública uma disciplina do Bloco 5. Confira abaixo a questão e, na sequência, não deixe de conhecer as
ferramentas do nosso preparatório, na última página deste e-book. Nele todas as estratégias de
estruturação são demonstradas com exemplos das disciplinas cobradas para cada especialidade do
CNU. Nosso material é completo e especializado tanto em vídeo quanto em PDFs. Além disso, você
terá à sua disposição questões de concursos anteriores para treinar e também questões inéditas
pensadas para as diferentes oportunidades do CNU, propostas pelos nossos professores especialistas
em discursivas e nos conteúdos cobrados.

(Questão inédita) Na última década, o termo accountability ganhou maior relevância. O termo tem
origem inglesa e sua tradução está associada à “prestação de contas”. Accountability diz respeito à
sensibilidade das autoridades públicas em relação ao que os cidadãos pensam, à existência de
mecanismos institucionais efetivos, que permitam chamá-los à fala quando não cumprirem suas
responsabilidades básicas.
A Constituição Federal em seu Art. 1º, parágrafo único, afirma que todo o poder emana do povo, o qual
é exercido por meio de seus representantes eleitos ou diretamente. Assim como também discorre
sobre o dever de prestação de contas em seu Art. 70º, “Prestará contas qualquer pessoa física ou
jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e
valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de
natureza pecuniária.”
A prestação de contas na gestão pública deve proporcionar uma visão estratégica e de orientação para
o futuro quanto à sua capacidade de gerar valor público em curto, médio e longo prazos, bem como do
uso recursos públicos e seus impactos na sociedade. Sendo assim em um dos principais instrumentos
democráticos de comunicação entre governo, cidadãos e seus representantes.
Com base no texto de apoio, discorra sobre (máximo 30 linhas):
1) O conceito de Accountability;
2) A importância de processos participativos de gestão pública, conselhos de gestão e orçamento
participativo;
3) Cite 2 exemplos de mecanismos de transparência na gestão pública.

Resposta

1º parágrafo – Atendimento ao 1º aspecto solicitado no enunciado: o conceito de Accountability

Accountability, um termo de origem inglesa, desempenha um papel vital na governança
democrática, referindo-se à obrigação dos governantes de prestar contas à população.
Essencialmente, este conceito implica em duas práticas fundamentais: transparência na gestão e
responsabilização pela utilização adequada do erário público. Originado na terceira onda de
democratização dos anos 90, o accountability é crucial para a manutenção da confiança no governo,
exigindo que as decisões e atividades dos governantes sejam acessíveis e compreensíveis para os
cidadãos. Assim, ele estabelece um elo vital entre o governo e os governados, assegurando que os
líderes sejam responsabilizados por suas ações e o uso dos recursos públicos.

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2º parágrafo - Atendimento ao 2º aspecto solicitado no enunciado: a importância de processos

participativos de gestão pública, conselhos de gestão e orçamento participativo.
A implementação de processos participativos na gestão pública, como os conselhos de gestão
e o orçamento participativo, é fundamental para reforçar a accountability. Esses instrumentos
possibilitam a inclusão de vozes diversas na tomada de decisões governamentais, promovendo um
governo mais transparente e responsivo. Os conselhos de gestão, constituídos por membros do
governo e da sociedade civil, desempenham um papel crucial no planejamento, monitoramento e
implementação de políticas públicas. Da mesma forma, o orçamento participativo envolve os
cidadãos na decisão sobre a alocação de recursos e na definição das prioridades de gastos do
governo, por meio de audiências públicas, consultas online e outros mecanismos. Essa participação
ativa dos cidadãos não só fortalece a democracia, mas também garante que as políticas públicas
atendam melhor às necessidades da comunidade.

3º parágrafo - Atendimento ao 3º aspecto solicitado no enunciado: cite 2 exemplos de mecanismos de

transparência na gestão pública.
Dentre os mecanismos que promovem a transparência na gestão pública, destacam-se o
Portal da Transparência e a Lei de Acesso à Informação. O Portal da Transparência é uma iniciativa
que permite aos cidadãos acessarem informações detalhadas sobre as receitas, despesas, licitações
e outras atividades financeiras do governo, possibilitando uma fiscalização efetiva sobre como o
dinheiro público está sendo utilizado. Por outro lado, a Lei de Acesso à Informação assegura o direito
de qualquer pessoa solicitar e receber informações governamentais, o que inclui documentos,
relatórios e dados variados. Ambos os mecanismos são essenciais para capacitar os cidadãos a
participarem ativamente na fiscalização do governo, garantindo que as ações governamentais sejam
conduzidas de forma transparente e responsável.

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