*

5-0 mís“;
5-1 izLrkouk
5-2 fodkl ij ifjçs{;
5-2-1 vkèkqfudhdj.k dk fl)kar
d½ vkn“kZ&ç:ih lwpdkad i)fr
 Vkyd‚V iklZUl dk çfreku ifjorhZ pj –f‘Vdks.k

 jksLVks dk ,sfrgkfld pj.k –f‘Vdks.k

[k½ çlkjoknh ;k mRlaLdj.kh; –f‘Vdks.k

x½ euksoSKkfud –f‘Vdks.k
5-2-2 fodkl vkSj vfodflrrk dk ekDZloknh vkSj uo&ekDZloknh –f‘Vdks.k
d½ fuHkZjrk dk fl)kar
 i‚y cSju

 vkaæs xkSaMj ÝSad

 lehj vehu

[k½ okyjLVhu dk fo“o ç.kkyh fl)kar

5-2-3 fodkl ij uo&mnkjoknh ifjçs{;
5-2-4 oSdfYid fodkl
5-2-5 ekuo fodkl ifjçs{;
5-2-6 fodkl fojksèkh ifjçs{;
5-3 lkjka“k
5-4 'kCnkoyh
5-5 dqN mi;ksxh iqLrdsa
5-6 cks/k iz'uksa ds mÙkj

bl bdkbZ ds vè;;u ds ckn vki%

fodkl ds vkèkqfudhdj.k ds fl)kar ij ppkZ dj ldsx
a As
fodkl vkSj vfodflrrk ds ekdZl
~ oknh vkSj uo&ekdZl
~ oknh –f‘Vdks.k dk fo“ys‘k.k dj
ldsx
a As
fodkl ds uomnkjoknh ifjçs{; dk o.kZu dj ldsx
a As
oSdfYid fodkl vkSj ekuo fodkl dks js[kkafdr dj ldsx
a As
fodkl fojksèkh ifjçs{; dks le> ldsx
a As

68 *izks- euh"kk f=ikBh ikaM]s }kjk fyf[krA

bl bdkbZ esa ge fodkl ds fofHkUu ifjçs{;ksa ij ppkZ djsxa s tSls vkèkqfudhdj.k dk
fl)kar] fodkl vkSj vfodflrrk ds ekdZl
~ oknh vkSj uo&ekdZl
~ oknh –f‘Vdks.k] uomnkjoknh
–f‘Vdks.k] oSdfYid fodkl] ekuo fodkl vkSj fodkl fojksèkhA
fodkl ds fl)kar dk foLrkj f}rh; fo“o ;q) ds ckn dh ?kVuk gS] ysfdu fodkl vkSj
çxfr ds fopkj lkekftd MkfoZuokn ds fl)karks]a e‚xZu ds Øwjrk] ccZjrk vkSj lH;rk ds
fo“ys‘k.kks]a ekdZ~l ds ,sfrgkfld HkkSfrdokn] V‚uh ds xSeUs lpk¶V vkSj xSlYs lpk¶V] dksEVs
ds rhu Lrjksa dk fu;e] nq[khZe ds ;kfU=d ls tSfod ,dkRerk vkSj oscj ds rdZlx a rrk
ds O;Ogkj ds fl)karksa esa ekStnw jgs gSAa iwoZ ds fopkjksa us fodkl dks euq‘; ds lekt dh
fodkloknh çfØ;k vkSj ifjorZu ds :i esa ns[kkA fodklokn] ekdZl ~ okn] uo&ekdZl~ okn]
dsufs l;uokn] lajpukRed dk;kZRedrk] uo“kkL=h; vFkZ“kkL= vkSj mÙkj&lajpukokn
lkekftd foKku ds çfreku gSa ftUgksua s vyx&vyx le; esa fodkl ds fl)karksa dks
çHkkfor fd;k ftUgksua s vyx&vyx le; esa fodkl ds fl)karksa dks çHkkfor fd;kA
ysfdu fØ;k ds :i esa fodkl o`f) vkSj ifjorZu dh lksph&le>h ;kstukc) vkSj
fujh{k.k dh xbZ çfØ;k Fkh tks cgqr ckn esa lkeus vkbZA 19 oha 'krkCnh ls] fodkloknh
lksp çxfr ds ladVdky dh çfrfØ;k Fkh] tSls fd vkS|ksxhdj.k ds dkj.k mRiUu gqbZ
lkekftd leL;k,aA fodkl ,d csgrj nqfu;k dk fuekZ.k djus ds fy, ,d ifj;kstuk
cu x;kA bls lcls xjhc rcds ds thou ;kiu dh fLFkfr;ksa esa lqèkkj ds :i esa ns[kk
x;kA ‘fodkl“ vesfjdh jk‘Vªifr gSjh Vªew uS ds 1949 ds mn~?kkVu Hkk‘k.k esa eq[; ,tsaMk
Fkk] ßgesa vfodflr {ks=ksa ds lqèkkj vkSj o`f) ds fy, viuh oSKkfud mUufr vkSj vkS|ksfxd
çxfr ds ykHkksa dks miyCèk djkus ds fy, ,d lkgfld u, dk;ZØe dh 'kq#vkr djuh
gksxhAß
fodkl ds rhu ;qx jgs gS%a
1- 16 oha 'krkCnh ds vklikl ^jkbt v‚Q eSu* ls ysdj ;wjksi esa vkèkqfud jkT;ksa ds
mn; rdA bl vofèk esa —f‘k] 'kgjksa vkSj lH;rkvksa dh Øekxr mUufr ns[kh xbZA
2- ^;wjksi dk mn;* vkSj mÙkjh vesfjdk ¼16 oha lh & 20 oha lh½A bl vofèk esa cktkj
O;oLFkk] iwt
a hoknh laLFkkuksa vkSj mifuos“kokn dk mn; gqvkA
3- 1917 ls ysdj oSf“od fodkl ;qx] ftlesa f}rh; fo“o ;q) ,d ,sfrgkfld ?kVuk
Fkh ftl dh ifj.kfr jk‘Vª la?k ¼yhx v‚Q us“kal½ ds xBu dh ,d ,sfrgkfld ?kVuk
FkhA fodkl dk vFkZ dsoy lkekftd lqèkkj gh ugha gS] cfYd 'kfä vkSj lEeku dh
lekurk dks cgky djus ds fy, mUur ns“kksa ds lkFk dne feykuk Hkh gSA
le; ds lkFk fodkl ds ek;us cny x, gSAa çkjaHk esa bldk vFkZ mUur vkS|ksfxd ns“kksa
ds led{k gksuk FkkA ckn es]a vkfFkZd fodkl vkSj iwt
a h dk lap;hdj.k fodkl dk eq[;
vFkZ cu x;kA 1990 ds n“kd es]a fQj ekuo dY;k.k ij vfèkd tksj fn;k tkus yxkA
blds ckn] lkekftd fodkl dh voèkkj.kk us lEiw.kZ :i ls lekt ds fodkl ij tksj
fn;k & ftlesa vkfFkZd] jktuhfrd] lkekftd vkSj lkaL—frd igyw 'kkfey gSAa tc o`f)
dh lhferrkvksa dk Kku gqvk] rks lrr fodkl ewyea= cu x;k ftlesa ^Hkfo‘; dh ih<+h
dh viuh t:jrksa dks iwjk djus dh {kerk ls le>kSrk fd, fcuk orZeku ih<+h dh
t:jrks*a ij è;ku dsfa ær fd;k ¼cqUMySM a deh“ku½A bl çdkj] fodkl ,d HkkSfrd 69
 okLrfodrk vkSj ,d eu%fLFkfr ;k xjhch dh rkRdkfyd leL;kvksa dks gy djus ds
lqfopkfjr bjkns dh nksuksa gSA ;gka ;g mYys[k djuk egRoiw.kZ gS fd fodkl mu çHkkoh
if“peh vè;;uksa esa ls ,d gS ftls mÙkj vkSifuosf“kd –f‘Vdks.k pqukSrh nsuk pkgrk gSa
vkSj fodkl vè;;uksa dks vkSifuosf“kdrk ls jfgr djus dk ç;kl djrk gSAa vkb, vc
ge fodkl ds fofHkUu –f‘Vdks.kksa ij ppkZ djsAa

fodkl dk *fl)kar* ,d lhfer èkkj.kk gSA bls *ifjçs{;* ;k *fo“ys‘k.k* dguk vfèkd
mi;qä gSA fodkl dk vFkZ blds cnyrs ifjçs{; ds lkFk ifjofrZr gks x;k gS%
vkèkqfudhdj.k dk fl)kar] fuHkZjrk] uo“kkL=h; vFkZ“kkL=] oSdfYid fodkl] ekuo
fodkl vkSj fodklksÙkjA ;gk¡ fu;ksftr ifjorZu ;k vfHk;kaf=dh ¼bathfu;fjax½ ds :i
esa fodkl vkSj vklUu ifjorZu ,d var% çfØ;k ds :i esa fodkl buds chp esa varj gSA
vkèkqfudhdj.k ds fl)kar vkSj fuHkZjrk ds fl)kar us Åijh vkSj ckgjh rkSj ij fodkl ds
rdZ dk ikyu fd;kA
fodkl ds fopkj ds çkjafHkd iqjks?kk ,Me fLeFk] MsfoM fjdkMks]Z Fk‚el ekYFkl vkSj t‚u
LVqvVZ fey FksA fLeFk ds n osYFk v‚Q us“kal ] ds vuqlkj baXySM a esa èku&lEifÙk dh
vfèkdrk Je vkSj iwt a h ds HkaMkj.k dh o`f) ds }kjk lapkfyr gqbZA ekYFkl us fodkl
vojksèkh dkjdksa ds lkFk&lkFk tula[;k o`f) dh lhferrk ij Hkh tksj fn;kA ekdZl ~ us
,sfrgkfld :i ls fu“p;kRed çfØ;k esa ekuo lektksa ds fodkl esa ik¡p pj.kksa dh
igpku dhA ;s lHkh 'kkL=h; fopkjd lkearh vkSj xzkeh.k ls 'kgjh vkSj vkS|ksfxd rd
lektksa ds fodkl ls fpafrr Fks% vkSj ekurs Fks fd fodkl dk ,d gh ç{ksi iFk gS ftldk
lHkh ns“k vuqlj.k djrs gSAa

1950 vkSj 1960 ds n“kd es]a vkèkqfudhdj.k ds fl)kar us vR;fèkd fodflr ns“kksa esa
fodkl dh çfØ;k esa lkekU;rkvksa dh igpku djus dk ç;kl fd;kA ;g ,d }Sroknh
fo“o–f‘V ij vkèkkfjr gS] tks vkèkqfud thou 'kSyh dh rqyuk esa ikjaifjd thou 'kSyh dk
vkSj if“peh laL—fr dh rqyuk esa Lons“kh dk fojksèk djrk gSA ,slk ekuuk gS fd
^fVªdy&Mkmu* ¼vojksgh çokg½ jk‘Vªh;] {ks=h; vkSj oSf“od Lrj ij fodflr fo“o ls
vfodflr fo“o esa ?kfVr gksxkA tsEl vks d‚u~uy s vkèkqfudhdj.k dks ,d ,slh çfØ;k
ds :i esa ifjHkkf‘kr djrsa gS ftlls gksdj ,d ikjaifjd ;k ,d iwo& Z çks)ksfxdh; lekt
xqtjrk gS] tSls tSls ;g e“khuh çkS|ksfxdh] rdZlx a r vkSj èkeZfujis{k –f‘Vdks.k vkSj
vR;fèkd foHksfnr lkekftd lajpukvksa dh fo“ks‘krk okys lekt esa ifjofrZr gks tkrk gSA
bldk vFkZ if“peh jktuhfrd vkSj vkfFkZd laLFkku dks viukuk gSA vkèkqfudhdj.k
fl)kar ;g çLrkfor djrk gS fd iwt a hoknh vkfFkZd ra= ds ç;ksx ds ekè;e ls rhljh
nqfu;k esa lkekftd fodkl gks ldrk gSA ;g lkekftd ifjorZu ds ckjs esa nks fopkjksa
ls fodflr gqvk%
d½ ikjaifjd cuke vkèkqfud lekt dh voèkkj.kkA
[k½ ldkjkReäkokn ftls o`f) ds çxfr“khy pj.kksa esa lekt ds mn~Hko ds :i esa ns[kk
x;kA
70
vkèkqfudhdj.k ds fl)karksa us ,d çdkj ls fy[kk fd vYi fodflr ns“kksa ds fy,
^fu;ekoyh dSls fodflr dh tk,*A os lkekftd ifjorZu vkSj vkfFkZd fodkl ds
leL;k&lekèkkuoÙkk vkSj uhfr&mUeq[k fl)kar FksA fo“ys‘k.k dh bdkbZ LFkkuh; leqnk;ksa
ds ekè;e ls O;fä ls ysdj jk‘Vªh; vkSj varjkZ‘Vªh; jkT;ksa rd gksrh gS aA vesfjdk ds
jktuhfrd] lSU; vkSj vkfFkZd fgrksa dk foLrkj( uo Lora= ns“kksa dk mn; vkSj 'khr ;q)%
;s ,sls dkjd Fks ftuds dkj.k 1950 vkSj 1960 ds n“kd esa ,f“k;k] vÝhdk vkSj ySfVu
vesfjdk ds lektksa vkSj muds vkfFkZd fodkl vkSj lkekftd&lkaL—frd ifjorZu dk
vè;;u gqvkA
mudh vkykspuk djus ls igys] ,-th- ÝSd a ¼1967½ us vkèkqfudhdj.k ds fl)karksa ds
varxZr rhu –f‘Vdks.kks@
a ç.kkfy;ksa dk ea= fn;k%
1- vkn“kZ&ç:ih lwpdkad i)fr
2- çlkjoknh ;k mRlaLdj.kh; –f‘Vdks.k
3- euksoK
S kfud –f‘Vdks.k

vkn“kZ&ç:ih lwpdkad i)fr ;k varj –f‘Vdks.k es]a ,d fodflr vFkZO;oLFkk dh lkekU;

fo“ks‘krk,a ,d vkn“kZ çdkj ds :i esa lkjxfHkZr gksrh gSa vkSj tks ,d xjhc lekt dh
vkn“kZ fof“k‘V fo“ks‘krkvksa ls fo‘ke gksrh gSAa ;gka fodkl dks ,d çdkj ls nwljs çdkj
esa :ikUrj.k ds :i esa ns[kk tkrk gSA nksuksa ds chp ,d varj dh igpku djds] ,d
fodkl dk;ZØe ij dke fd;k tkrk gSA bl –f‘Vdks.k ds nks çdkj gS%a
 gkslfs yV~t ¼1960½ }kjk vuqdj.kh; VsYd‚V iklZUl dk çfreku ifjorZu –f‘Vdks.k
¼iSVuZ oSfj,cy vçksp½
 jksLrks dk ,sfrgkfld pj.k –f‘Vdks.kA

iklZUl ds vuqlkj] fdlh Hkh lkekftd fØ;k vkSj lkekftd ç.kkyh dk fo“ys‘k.k dsoy
ifjorZu ds ik¡p ;qXeksa çfreku lanHkZ esa fd;k tk ldrk gS] tks laHkor% lHkh lkekftd
fØ;kvksa dh fo“ks‘krk crkrs gSAa iklZUl dk ifjorhZ pj fdlh Hkh lkekftd ç.kkyh esa
dÙkkZvksa dh Hkwfedk lacfa /kr vk'kkvks@
a vis{kkvksa esa ewY; vfHkfoU;kl ds oSdfYid çfreku
gSAa ikap fo‘ke ifjorhZ pj HkkokRed rVLFkrk&çHkkodkfjrk] lkoZHkkSfedrk&fo“ks‘kokn]
miyfCèk&çfrys[ku] fof“k‘Vrk&çlkjokrk] vkSj vkRe&vfHkfoU;kl&lkewfgd vfHkfoU;kl
gSaA
cVZ gkslfs yV~t us fdlh Hkh ns“k esa fodkl dh çfØ;k dks le>kus ds fy, iklZUl ds
vkèkqfudhdj.k çfreku ifjorZu dk mi;ksx fd;kA mUgksua s vkfFkZd fodkl ds fy, ,d
iwoZ 'krZ ds :i esa lkaL—frd ifjorZu ij tksj fn;kA mUgksua s vkèkqfud vkSj ikjaifjd
lektksa esa yksxksa ds chp O;ogkj esa varj dks ns[kus ds fy, iklZUl çfreku ifjorZu njksa
dk mi;ksx fd;kA fodflr ns“k lkoZHkkSfedrk] miyfCèk vfHkfoU;kl] Lusg rVLFkrk]
dk;kZRed fof“k‘Vrk vkSj vkRe&vfHkfoU;kl ds çfreku ifjorZu dks çnf“kZr djrs gSaA
nwljh vksj] vYifodflr ns“kksa dks fodflr ns'kksa ls foijhr fo“ks‘krkvksa ls fpf=r fd;k 71
 tkrk gS & fo“ks‘kokn] vkjksi.k] çHkkodkfjrk] dk;kZRed çlkjoknhrk vkSj lkewfgd
vfHkfoU;klA gkslfs yV~t us dgk fd fodflr djus ds fy,] vfodflr ns“kksa dks
vfodflrrk ds çfreku ifjorZu pjksa dks lekIr djuk pkfg, vkSj fodkl ds rjhdksa dks
viukuk pkfg,A ckn okys pjks ls ;qDr fu vfodflr lekt ls fdlh lekt dk
foLFkkiu gksus dks gh fodkl le>k tkrk gSA
xUMj ÝSda us iklZUl ds vkèkqfudhdj.k ds fl)kar dh vkykspuk dh] mUgksua s dgk fd ;g
vkuqHkfod :i ls vekU;] lS)kafrd :i ls vi;kZIr vkSj uhfr&okj vçHkkoh gSA
fodklkèkhu vkSj fodkl lekt esa Hkwfedkvksa dh fo“ks‘krkvksa ds lkFk lac) ugha gS cfYd
;g lekt dh lajpuk ds lkFk tqMk+ gqvk gSA

dkyZ ekDZl us ifjdfYir fd;k fd vFkZO;oLFkk xqykeh] lkearokn vkSj iwt a hokn ds pj.kksa
ls xqtjrh gSA ;s pj.k okLro es]a rduhdh fodkl ds ckn —f‘k ls vkS|ksfxd rd
vFkZO;oLFkk ds voLFkkarj dk çfrfufèkRo djrs gSAa ckn es]a MCY;w- MCY;w- jksLVks dh Fkhfll
Hkh bl ckr dh odkyr djrh gS fd vFkZO;oLFkk dks ,d pj.k ls nwljs pj.k rd
,sfrgkfld fodkloknh vuqØe ls gksdj xqtjuk gksxkA
o‚YV MCY;w jksLVks ds fodkl ds pj.kksa dk fl)kar lwpdkad –f‘Vdks.k dk nwljk laLdj.k
gSA n LVksftl vkWQ bdksukSfed xzkFs k% , ukWu dE;wfuLV eSfuQsZLVks esa jksLVks ¼1960½ us
vfodflr vkSj fodflr fo“o ds chp varj esa fodkl ds dqN eè;orhZ pj.kksa dh igpku
dhA ekuk tkrk gS fd fodkl esa vR;fèkd xjhc —f‘k lektksa ls ysdj vR;fèkd
vkS|ksfxd cM+s iSekus ij [kir okyh vFkZO;oLFkkvksa rd lHkh vFkZO;oLFkk,a vkfFkZd fodkl
ds ikap pj.kksa ls xqtj jgha gSAa ;s pj.k bl çdkj gS%
i) ikjaifjd lekt os gSa tgka ^mRiknu dk;Z* lhfer gSa( vkSj çfr O;fä mRiknu de
gS vkSj foKku vkSj çkS|ksfxdh dh vçkI;rk ds dkj.k o`f) ugha djrk gSA ;gka ifjokj
vkSj dchyk lewghdj.k ij tksj fn;k tkrk gSA ewY; *HkkX;oknh* vkSj jktuhfrd
'kfä fodsæa hr gksrh gSA
ii) nwljk pj.k vkfFkZd ^mRFkku* ¼Vsd&v‚Q½ ds fy, iwoZ&ifjfLFkfr;ksa ds ,d leqPp;
dk fodkl gSA ;g ifjorZu laØe.k dk nkSj gS ftlesa ikjaifjd laLFkk,a cnyus yxrh
gSAa vFkZO;oLFkk èkhjs&èkhjs vkèkqfud foKku vkSj çkS|ksfxdh ds mi;ksx ds fy, rS;kj
gks tkrh gSA
iii) ^mRFkku* ¼Vsd&v‚Q½ pj.k] tgka fLFkj fodkl ds fy, iqjkus çfrjksèkksa ls mcjk tkrk
gSa vkSj o`f) vFkZO;oLFkk dh lkekU; fLFkfr cu tkrh gSA
iv) ^ifjiDork vfHk;ku* ¼Mªkbo Vw eSP;ksfjVh½] tks fd vFkZO;oLFkk ds c<+rs ifj‘dkj dk
pj.k gS vFkkZr u, m|ksxksa dks fodflr fd;k tkrk gS] vk;kr ij fuHkZjrk de gksrh
gS vkSj fu;kZr xfrfofèk;k¡ 'kq: gksrh gSAa ykHk vfèkdredj.k thfor jgus dh
vko“;drk cu tkrk gSA
v) mPp O;kid&miHkksx dh voLFkk og gS tgk¡ ,d le`) vkcknh vkSj fVdkÅ o
ifj‘—r miHkksäk mRikn vkSj lsok,¡ gSAa lekt ds bl pj.k esa lHkh cqfu;knh t:jrksa
dks iwjk fd;k tkrk gS vkSj lkekftd dY;k.k vkSj lqj{kk ds fy, vfèkd lalkèkuksa
72 dk mi;ksx fd;k tkrk gSA ;gk¡ ,d dY;k.kdkjh voLFkk dk mn; gksrk gSA
mRFkku iwoZ ¼Vsd&v‚Q½ pj.kksa esa vFkZO;oLFkkvksa dks lgk;rk nh tkuh pkfg, rkfd mUgsa
mRFkku ¼Vsd&v‚Q½ pj.k esa yk;k tk ldsA fodkl ds fy, vko“;d iwoZ ifjfLFkfr cpr
dks c<+kok nsus vkSj iwt
a h mRiUu djus] vius yksxksa dh çcaèkdh; vkSj m|e“khy o dq'kkxzrk
dks fodflr djus vkSj vkfFkZd fodkl dh ubZ pqukSfr;ksa ls fuiVus ds fy, laLFkkxr vkSj
lajpukRed lqèkkj djus ds fy, lekt dh c<+rh n{krk dks lanfHkZr djrh gSA varj
–f‘Vdks.k esa eq[; nks‘k ;g gS fd ;g fodkl vkSj vfodflrrk ds varjkZ‘Vªh; <kaps dks
è;ku esa ugha j[krk gS] vfodflrrk dh ?kjsyw lajpuk ftldk dsoy ,d fgLlk ek= gSA

bl –f‘Vdks.k ds vuqlkj] fodflr ls vfodflr ns“kksa esa lkaL—frd rRoksa ds çlkj ls

fodkl gksrk gSA bu lkaL—frd rRoksa dh igpku iwt a h] çkS|ksfxdh vkSj laLFkkuksa lfgr dh
tk ldrh gSA de fodflr lektksa dks fodflr ugha fd;k tk ldrk gS D;ksfa d os
fodkl dh ckèkkvksa ds dkj.k fodflr fo“o esa gksus okys ifjorZuksa ls çHkkfor gksus esa l{ke
ugha gSAa

;g bl èkkj.kk ij fVdh gqbZ gS fd ;g ewY;] mís“; ;k euksoSKkfud 'kfDr;k¡ gSa tks varr%
vkfFkZd vkSj lkekftd fodkl dh nj fuèkkZfjr djrs gSAa bl 'kSyh dh lcls çHkko“kkyh
fdrkcksa esa ls ,d gS MsfoM eSdysyMSa ¼1961½ }kjk n vphfoax lkslkbVh] tks rdZ nsrh gS
fd mPp Lrj dh miyfCèk okys lekt esa ÅtkZoku m|eh mRiUu gksx a s tks cnys esa vfèkd
rsth ls vkfFkZd fodkl djsx a As ,d euksoK
S kfud fo“ks‘krk gS ftls mUgksua s *,u&vphoesVa *]
;k miyfCèk dh vko“;drk dgk] m|e“khyrk dh Hkwfedkvksa ds fy, vuqdy w O;fä] tks
*miyfCèk çsj.kk çf“k{k.k* ds ekè;e ls ofèkZr gks ldrs gSA
çlkjoknh –f‘Vdks.k dh rjg] ;g –f‘Vdks.k esa Hkh bl ckr ij è;ku ugha fn;k tkrk fd
nh xbZ lkekftd lajpukvksa esa fdlh Hkh cnyko dh vko“;drk gS] rkfd vkfFkZd fodkl
ds fy, ifjfLFkfr;ka cu ldsAa ;g O;fä;ksa ls vihy djrk gS fd os lkekftd çxfr dh
jkg ij vkxs c<+us ds fy, euksoSKkfud :i ls [kqn dks ifjofrZr djsAa
dqy feykdj vkèkqfudhdj.k dk fl)kar] ikjaifjd lektksa ds fof“k‘V egRo dks de
vkadrk gS vkSj vR;fèkd ;wjksdsfa ær gSA ;g fofoèk bfrgkl vkSj laL—fr dh vuns[kh
djds fodkl ds vjktuSfrd cukrk gSA vkèkqfudhdj.k fl)kar esa orZeku fo‘k; ijaijk
ds iquewZY;kadu ij dsfa ær gS] ckèkk ds :i esa ugha cfYd lalkèku ds :i esAa vèkqfudrk
dks cgqopu esa fopkj djus dk pyu Hkh çkjaHk gks pwdk gS% vkSj mÙkj&vkèkqfudrk ds lkFk
layXurk dk HkhA

vkèkqfud fo“o esa vkfFkZd o`f) ds lkekftd igyqvksa dk vè;;u djus ds fy, –f‘Vdks.kksa
dk ,d oSdfYid leqPp; gS] vFkkZr~ ekdZl ~ okfn;ksa }kjk] ftUgksua s ,sfrgkfld HkkSfrdokn
dh i)fr dks fu;ksftr fd;kA bu –f‘Vdks.kksa us fodkl vkSj vfodflrrk dh voèkkj.kkvksa
dk mi;ksx bl çdkj fd;k tks vkèkqfudhdj.k fl)karksa dh ewy uhao ij loky mBkrs gSAa
,sfrgkfld :i ls] fodflr nqfu;k esa vkfFkZd o`f) dh çfØ;k nqfu;k ds dqN vU; fgLlksa 73
 ds vfodflr gksus dh çfØ;k }kjk vko“;d :i ls tqMh gSA bl –f‘Vdks.k ls]
vkèkqfudhdj.k fl)kar lkezkT;oknh çHkqRo ds fy, ,d fopkjèkkjk çnku djrk gSA
ysfuu dk ys[ku if“pe esa iw¡thoknh fodkl dh çfØ;k dks fo“oO;kih lkezkT;oknh
foLrkj vkSj iw¡thoknh ns“kksa vkSj mifuos“kksa ds chp vleku vkfFkZd lacèa kksa dh LFkkiuk dh
çfØ;k ls tksMr+ k gSA ysfdu lHkh fuHkZjrkoknh fopkjd ekdZl ~ oknh ugha gSAa lkezkT;okn
ds ekdZ~loknh fl)kar ¼tSlk fd ysfuu }kjk O;k[;k dh xbZ gS½ çeq[k jkT; foLrkj vkSj
lkezkT;okn D;ksa gksrk gS bldh O;k[;k djrs gSaA nwljh vksj] fuHkZjrk dk fl)kar
vfodflrrk vkSj lkezkT;okn ds ifj.kkeksa dh O;k[;k djrk gSA vfodflrrk ds fl)kar
vfuok;Z :i ls fuHkZjrk ds fl)kar gSAa ;s fl)kar i‚y cSju] vkaæs xkSMa j ÝSd a ] lehj vehu]
beSuvq y okyjLVhu vkSj ,p eSxM‚Q tSls fo}kuksa }kjk çfrikfnr gSAa

nf{k.k esa ns“kksa dh xjhch dks ^fo“o ç.kkyh* esa muds ,dhdj.k ds ,d mRikn ds :i esa
ns[krs gq, fuHkZjrk dk fl)kar vkèkqfudhdj.k ds fl)kar dh çfrfØ;k ds :i esa vk;kA
1930ds n“kd ds nkSjku ySfVu vesfjdh vFkZ“kkfL=;ksa ds chp fuHkZjrkokn ¼vksiM as fas “k;k½ dh
èkkj.kk ds ewy dk irk yxk;k x;k gS( ;q) ds ckn dh vofèk ds nkSjku ySfVu vesfjdk
¼bZ lh ,y ,½ ds fy, la;ä q jk‘Vª ds vkfFkZd vk;ksx vkSj vtsZVa huk ds vFkZ“kkL=h jkmy
çhfc“k ds dk;Z esAa ,sfrgkfld :i ls ;g Je ds varjkZ‘Vªh; foHkkx dh LFkkiuk ds lkFk
'kq: gqvk] ftlds fy, rhljh nqfu;k ds ns“kksa us de ykxr okys dPps eky ds mRiknd
vkSj if“peh ;wjksi us mPp dher okys rS;kj eky ds fuekZrk ds :i esa dke fd;kA blus
vleku fofue; ds ,d fj“rs dks tUe fn;k ftlds dkj.k O;kikj lary q u esa vkSj fxjkoV
vkbZA ;g fofue; vlekU; Fkk D;ksfa d 'kfDr vkSj Je ls vf/k'ks"k ewY; c<+ x;k( vkSj
fu;a=.k] fopkjèkkjk vkSj egaxs mRikn J`[a kyk ls uhps mrj x,A
fuHkZjrk ,d ,sfrgkfld fLFkfr gS tks fo“o vFkZO;oLFkk dks vkdkj nsrh gS] tks iwt
a h ds
varjkZ‘Vªh;dj.k esa fufgr gS ¼M‚l lSVa ksl 1971½A ;g jk‘Vªh; fodkl uhfr;ksa ¼ludsy
1969½ ij ckgjh çHkkoksa & jktuhfrd] vkfFkZd vkSj lkaL—frd & ds lanHkZ esa ,d jkT;
ds vkfFkZd fodkl dh O;k[;k gSA bldh rhu fo“ks‘krk,a gS(a
1- fuHkZjrk varjkZ‘Vªh; ç.kkyh dks jkT;ksa ds nks leqPp; ds :i esa fpf=r djrh gS
çHkqRo&fuHkZj@ dsæa &ifjf/k@egkuxjh;&mixzgA
2- ;g ekurk gS fd ckgjh rkdrsa ¼fons“kh lgk;rk] lapkj] cgqjk‘Vªh; fuxe vkfn½
vkfJr jkT;ksa ds Hkhrj vkfFkZd xfrfofèk;ksa ds fy, egRoiw.kZ gSAa
3- jkT;ksa ds nks leqPp;ksa ¼lsVksa½ ds chp lacèa k xfr“khy gSa D;ksfa d nksuksa ds chp vUrfØ;k
vleku iSVuZ dks iq‘V vkSj ?kfu‘V djrh gSA
fuHkZjrk fl)kar ds eq[; dFku gS%a
 vfodflrrk fodflr ls fHkUu gksrh gSA nwljh fLFkfr ;kfu vfodflr ,d ,slh
fLFkfr gS tgka lalkèkuksa dk mi;ksx ugÈ fd;k tkrkA ysfdu fodflrrk ,d
,slh voLFkk gS tgka lalkèkuksa dk lfØ; :i ls bl çdkj mi;ksx fd;k tkrk
gS ftlls dsæa dks ykHk gksrk gSA
74
  xjhc ns“k çcq)rk ds oSKkfud ifjorZuksa dh deh ds dkj.k xjhc ugÈ gS]a cfYd
blfy, fd os dPps eky ds mRikndksa ds :i esa ;wjksih; vkÆFkd ç.kkfy;ksa esa
cyiwod
Z 'kkfey fd;s x;s gSAa
;g –f‘Vdks.k de fodflr ns“kksa ds vfodflr gksus dks bl rF; ds ifj.kke ds :i esa
ns[krk gS fd fodflr vehj ns“k vfodflr dh rqyuk esa çHkqRo vkSj lkezkT;oknh nkosnkjh
j[krs gSAa ç;ksx djrs gSAa i‚y cSju us vfodflrrk ds fl)kar dk ekxZ fn[kyk;kA
fMisM
a l
as h bt+ MsM% y‚Ux fyo fMisMa l
as ,aM Dykl LVªxy ¼1974½ es]a vkaæs xkSMa j ÝSd
a vehj
vkSj xjhc ns“kksa ds chp oxZ la?k‘kZ dh o`f) dks js[kkafdr djrs gS] tks vehj ns'kksa dh
vkØked uhfr;ksa ds dkj.k HkM+d ldrk gSA lehj vehu ds dk;Z tSls Dykl ,aM us“kal%
fgLVksjhdyh ,aM bu djaV Økbfll ¼1979½] Mh&ÇyÇdx% VqoM~lZ , i‚yhlsfa Vªd oYMZ
¼1990½] vkSifuosf“kd ns“kksa ds fiNM+is u esa vehj ns“kksa dh Hkwfedk dh ckr djrk gSA
¼1957½ n i‚fyfVdy bdksu‚eh v‚Q xzkFs k es]a fuHkZjrk ds fl)kar ds fgek;rh;ksa
esa igys FksA mUgksua s ns[kk fd iwt
a hokn us] viuh varÆufgr fo“ks‘krkvksa ds dkj.k] rhljs
foÜo dk 'kks‘k.k fd;kA iwt ¡ hoknh foÜo fiNM+s foÜo dks ,d vifjgk;Z vkarfjd çns“k ds
:i esa j[krh gS vkSj vkÆFkd vfèk“ks‘k dk fuLlkj.k djrh gSA
cSju dk rdZ gS fd vfodflr vkSj fodflr ns“kksa ds chp ,sfrgkfld laidZ us u dsoy
vfodflr ns“kksa esa iwo&
Z iwta hoknh lajpukvksa ds vi?kVu dks rst fd;k] cfYd blus
vfodflr ns“kksa ds vfèk“ks‘k ds ,d egRoiw.kZ fglls dk Hkh fuLlkj.k fd;k( vkS|ksxhdj.k
dh laHkkoukvksa dks jksdk( oxZ foU;kl dks çfrcafèkr fd;k vkSj fodflr ns“kksa dh
vko“;drkvksa ds vuq:i vfodflr ns'kksa fodkl çfØ;k dks fo—r dj fn;kA
cSju Li‘V djrs gSa fd vfodflr foÜo esa o`f) ds fy, *mR—‘V* fLFkfr;ksa ds mn~Hko dks
jksdus okyk lcls egRoiw.kZ dkjd] mRiknu vkSj vk; dh de ek=k dk dkj.k vkÆFkd
vfèk“ks‘k dh y?kqrk ugÈ gS vfirq ;g vkÆFkd vfèk“ks‘k ds mi;ksx dk rjhdk gSA vfèk“ks‘k
O;kikfj;ks]a lkgwdkjksa vkSj lHkh çdkj ds fcpkSfy;ksa }kjk fofu;ksftr fd;k tkrk gS vkSj
ifjlapj.k ds {ks= ls mRiknu ds {ks= rd iwt a h dk fudkl gS] blds vykok vU; ckèkk,a
vkS|ksfxd mRiknu ds {ks= esa O;kikfjd lap; ds ços“k dks jksdrh gSAa cSju dk ekuuk gS
fd rhljh nqfu;k ds ns“kksa dh ekStnw k oxZ lajpuk Hkh mudh fuHkZj gksus dh fLFkfr ds fy,
ftEesnkj gSA vfodflr ns“kksa dks ,d Lora= fodkl fn;k x;k gksrk rks vius çk—frd
lalkèkuksa dk mi;ksx vius ne ij çkjaHk fd;k gksxk vkSj oks Hkh mu fons“kh fuos“kdksa ls
çkIr lalkèku dh rqyuk esa vfèkd ykHkdkjh 'krks± ijA cSju dh rjg] vU; fuHkZjrk
fl)kardkjksa us ;g Hkh rdZ fn;k fd pwfa d vfodflr ns“kksa ds [kpZ ij if“peh fodkl gqvk
Fkk] blfy, fodkflr ns'kksa dk ,dek= lekèkku lkezkT;okn ç.kkyh ls ^eqä* gksdj
lektokn esa vkuk gSA vkÆFkd fodkl ds lektoknh e‚My ds fy, cSju dk tquuw mUgsa
ekDlZ tSlk gh vkn“kZoknh cukrk gSA
i‚y cSju ls çHkkfor Fks vkSj vkèkqfudhdj.k ds fl)kar ds vkykspd
gSAa os çlkj ds fl)kar dks [kkfjt djrs gS vkSj eSDysyMaS vkSj gsxu dh vkykspuk Hkh djrs
gSA os ,d ,dy] ,dh—r] foÜoO;kih iwt a hoknh ç.kkyh dh fo“ks‘krkvksa dk o.kZu djus ds
fy, ,d egkuxjh;&mixzg e‚My nsrk gSA ;g e‚My fu;kZr&mUeq[k iwt a hoknh fodkl
ds vfèkjksi.k }kjk vius vfèk“ks‘kksa ds LofeRogj.k ds ekè;e ls vfodflr mixzgksa
¼esfDldks½ ds vkS|ksfxd esVªkis ksy ¼;w,l,½ ds opZLo dk o.kZu djrk gSA ;g u dsoy 75
 fodflr vkSj vfodflr foÜo ds chp lacèa kksa ij ykxw gksrk gS] cfYd vfodflr
vFkZO;oLFkkvksa ds chp vkSj muds Hkhrjh lacèa kksa ds fy, Hkh] vkSj Lo;a fodflr vFkZO;oLFkkvksa
ds Hkhrj Hkh ykxw gksrk gSA mnkgj.k ds fy, bVyh esa feyku vkSj Vîwfju gks ldrs gS]a
nf{k.kh bVyh ds fy, egkuxj vkSj vklikl ds mixzgksa ds fy, egkuxj ds :i esa lkvks
ikmyks ¼czkthy½A nf{k.kh bVyh ds fy, egkuxj ds :i esa bVyh esa feyku vkSj Vîwfju
vkSj vklikl ds mixzgksa ds fy, egkuxj ds :i esa lkvks ikmyks ¼czkthy½ mnkgj.k gks
ldrs gSA fodflr ns“kksa ds ekeys es]a Ld‚VySM a vkSj fczVus ds chp ;k nf{k.kh vkSj mÙkjh
vesfjdk ds chp lacèa k mnkgj.k gks ldrs gSAa bl çdkj] bl e‚My ds vuqlkj] ,d
mixzg vkSj ,d egkuxj ds chp çR;sd laidZ ,d çokg gS ftlds ekè;e ls dsæa mixzgksa
ds vkÆFkd vfèk“ks‘k ds ,d fgLls dk iz;ksx djrk gSA
ÝSad us foÜo O;oLFkk ds bfrgkl dh le;&le; ij çLrqfr nh gSA fodkl vkSj
vfodflrrk dh nksuksa çfØ;k,a O;kikjh vofèk ¼1500-1770½ esa 'kq: gqb]± vkS|ksfxd iwt
a hokn
¼1770-1870½ esa gksdj lkezkT;okn ¼1870-1930½ ds lkFk lekIr gqbA± iwjh çfØ;k ds nkSjku]
mifuos“k] vèkZ&mifuos“k vkSj uo&mifuos“k eq[; :i ls iwt a hoknh egkuxj ds ykHk ds
fy, vfLrRo esa Fks vkSj ,d çR;{k ifj.kke Lo:i vfodflr gks x,A
ÝSda dk rdZ gS fd fodkl vkSj vfodflrrk ds chp varj vDlj vkerkSj ij varjjk‘Vªh;
dh ctk; jk‘Vªh; Lrj ij vfèkd gksrk gS] vkSj ;g Hkh fd ,d lEiw.kZ :i esa ,d ns“k
ftruk vfèkd vfodflr gksrk gS] mruk gh vfèkd fodkl ds rgr bldk vkarfjd
fodkl gksrk gSA os vfodflr Hkkxksa dh ctk; ,d vfodflr ;k fodflr ns“k esa
fodflr {ks= }kjk opZLo dk o.kZu djus ds fy, *vkarfjd mifuos“kokn* 'kCn dk mi;ksx
djrs gSA og ikjaifjd ekDlZoknh rdZ dks vLohdkj djrk gS fd —f‘kxr vfodflr ns“kksa
esa fodkl dh deh dk dkj.k lkearokn dk cus jgukA blds ctk; ÝSd a dk rdZ gS fd
vfodflr ns“kksa ds fodkl dk ,dek= rjhdk iwt a hoknh O;oLFkk ls vyx gksuk gSA os bl
ikjaifjd ekDlZoknh rdZ dks [kkfjt djrk gS fd —f‘kxr vfodflr ns“kksa esa fodkl dh
deh dk dkj.k lkearokn dh tM+rk gSA blds ctk; ÝSd a dk rdZ gS fd vfodflr ns“kksa
ds fodkl dk ,dek= rjhdk iwt a hoknh O;oLFkk ls vyx gksuk gSA
bl çdkj] fuHkZjrk fl)kardkjksa dk ekuuk gS fd rhljs foÜo ;wjksih; ns“kksa ¼tSlk fd
vkèkqfudhdj.k fl)kar crkrk gS½ }kjk viuk;s x, ekxZ ds lkFk fodkl ds fy, ,d
ifjiDo {ks= ugÈ gS] ysfdu blds ctk; ;g] if“peh iwta hoknh O;oLFkk dk ,d lgk;d
fgLlk gSA ifjfèk vFkZO;oLFkk vkSj lekt dh fo—r lajpuk nsus ds fy, mudh vkykspuk
dh xÃA

foÜo ç.kkyh fl)kar ls tqMs+ egRoiw.kZ fl)kardkj beSuv q y okyjLVhu vkSj lehj vehu
gSAa ;g fl)kar vfodflr lektksa dk ,sfrgkfld fooj.k nsrk gSA ;g vkarfjd
lkekftd&vkÆFkd lajpukvksa ds egRo dh vuns[kh djrs gq,] vlekurk dh varjkZ‘Vªh;
lajpuk ij tksj nsrk gS( vkSj vehj vkSj xjhc ns“kksa ds chp vleku fofue; ij dsfa ær
gSA fuHkZjrk fl)karoknh oSfÜod vFkZO;oLFkk dks cuk, j[kus ds fy, varjjk‘Vªh; oxks± vkSj
oxZ lajpukvksa dh 'kfä ij è;ku dsfa ær djrs gS]a tcfd foÜo ç.kkyh fo“ys‘kd 'kfä“kkyh
76 jkT;ksa vkSj varjjkT;h; ç.kkyh dh Hkwfedk ij è;ku dsfa ær djus ds fy, ço`r gSAa
 dk fl)kar fuHkZjrk fl)kardkjksa ds dk;Z esa fufgr gS D;ksfa d mudh
rjg] ;g iwt a hoknh foÜo vFkZO;oLFkk ds fodkl ds ifj.kkeLo:i *vfodflr ds fodkl*
dks Li‘V djus dk ç;kl djrk gSA ;g ,d }a}kRed çfØ;k gS & çFke foÜo dk fodkl
vkSj ifj.kkeLo:i rhljs foÜo dh vfodflrrkA foÜo ç.kkyh fl)kar jk‘Vªh; vFkZO;oLFkkvksa
vkSj jk‘Vª&jkT; dks fo“ys‘k.k dh ,d bdkà ds :i esa NksM+ nsrk gS vkSj ;g ekurk gS
fd iwt a hokn vkSj blds lacfa èkr varjkZ‘Vªh; foHkktu Je] 'kks‘k.k vkSj vlekurk jk‘Vªh;
Lrj ij ugÈ cfYd foÜo&Lrj ij vk;ksftr fd, tkrs gSAa bldh gkf“k, ij jgus okyksa
ds fy, vlekurk o fiNM+kiu vkSj dsaæ ifj.kkfr ds fy, çxfr vkSj èku izkfIr ds :i
eas gksrh gSA
foÜo ç.kkyh ,d Lo&fufgr lkekftd ç.kkyh gS ftlesa lhek,a] lajpuk,a] lnL; lewg]
oSèkrk vkSj lEc)rk ds fu;e gSAa vkèkqfud foÜo ç.kkyh us lkearh O;oLFkk ds iru dk
vuqlj.k fd;k vkSj crk;k fd dSls if“peh ;wjksi dk çHkqRo 1450vkSj 1670ds chp mHkjkA
;g ewy :i ls ç—fr esa iwta hoknh gSA ;s nks çdkj dh foÜo ç.kkfy;k¡ gS%a
1- foÜo lkezkT;] ftldk vkfLrRo ,dy jktuhfrd ç.kkyh ds lkFk esa FkkA mnkgj.k
ds fy,] jkseu lkezkT; vkSj fczfV“k lkezkT;A
2- foÜo vFkZO;oLFkk] dà jktuhfrd dsæa ksa vkSj dà laL—fr;ksa ds lkFk Je ds ,dy] cM+s
v{kh; foHkktu ds lkFkA iwt a hoknh foÜo ç.kkyh dà vyx&vyx jktuhfrd :iksa
¼yksdra=] jkt“kkgh½ vkSj mRiknu ds fofHkUu :iksa ¼nklRo] lkearokn½ dks lek;ksftr
dj ldrh gSA
okyjLVkbu us iwt a hoknh ç.kkyh dk fo“ys‘k.k djus ds fy, dsæa ] ifjfèk vkSj vèkZ&ifjfèk
ls feydj cuh rhu&Lrjh; ç.kkyh çLrqr dhA ;g jk‘Vª&jkT;ksa vkSj muds chp
inkuqØfed :i ls O;ofLFkfr Øec) lac/a kksa dks lanÆHkr djrk gSA fodflr dsæa ¼baXySM a ]
Ýkal½ ml {ks= dks n'kkZrk gS tks vfodflr ifjfèk;ksa ¼czkthy] eSfDldks½ ls vfèk“ks‘k ij
vukfèk—r :i ls LokfeRo djrk gSA fodkl“khy vèkZ&ifjèkh; {ks=ksa ¼iqrx Z ky] Lisu½ dk
vfLrRo ç.kkyh dk foèkzfq oddj.k djrk gS vkSj ç.kkyh ds fujarj vfLrRo esa ;ksxnku nsrk
gSA os vYila[;d dsæa {ks=ksa ds f[kykQ la[;d ifjfèk ds jktuhfrd nkos ij ut+j j[krs
gSAa ;s vèkZ&ifjèkh; jkT; ;g lqfuf“pr djrs gSa fd Åijh Lrj dk lkeuk vU; lHkh ds
,dh—r fojksèk ls ugÈ fd;k tk, D;ksfa d eè; Lrj 'kksf‘kr vkSj 'kks‘kd nksuksa gksrk gSA rhu
Jsf.k;ksa ds vykok] okyjLVkbu *ckgjh {ks=ks*a dh ckr djrs gS]a tks viuh Lo;a dh vkÆFkd
ç.kkyh dks cuk, j[krs gSaA bl {ks= ds ns“kksa }kjk vkarfjd O;kikj dks egRo fn;k tkrk
gSA :l bldk lcls vPNk mnkgj.k gSA foÜo ç.kkyh ds çcaèk ds fo#) eq[; vkykspuk
;g gS fd ;g vR;fèkd ;wjksidsfUær gSA
lehj vehu us foÜo ç.kkfy;ksa dks nks {ks=ksa esa foHkkftr fd;k gS% Lo&dsfa ær ç.kkfy;k¡ vkSj
ifjèkh; ç.kkfy;k¡ vkSj vfuDoy MsoysiesVa ¼1976½ dh ppkZ djrs gSA tks ns“k Lo&dsfa ær
gksrs gS]a mudh vkarfjd xfr“khy ç.kkyh ckgjh lacèa kksa ls vçHkkfor gksrh gS] tcfd ifjfèk
ij fLFkr ns“k dsæa dh vko“;drkvksa dks iwjk djrs gSAa vehu dk ekuuk gS fd rhljs foÜo
ds ns“k iwt a hoknh foÜo ds çR;{k çHkko esa gSAa mRiknu ds vius Lo;a ds vuU; lkèkuksa ds
ckotwn] if“peh iwt a hokn ds çHkko es]a bu ns“kksa esa vFkZO;oLFkk dh yxHkx if'peh ds leku
iwt
a hoknh ç—fr gSA muds fy,] ifjèkh; iwt a hokn dk bfrgkl *vYidkfyd peRdkjks*a vkSj
*nh?kZdkfyd vojksèkks*a ] vo:<+rk vkSj ;gka rd fd çfrxeu ls Hkjk gSA ^,D;qey q “s ku v‚u 77
 , oYMZ Ldsy* es]a vehu us vFkZO;oLFkk dh folafgfrdj.k@fo:i.k vkSj oSfÜod Lrj ij
oxZ fgr ds èkzqohdj.k ds ckjs esa ckr dh] ftlus foÜo iwt
a hifr oxZ ds f[kykQ foÜo
loZgkjk oxZ dk usrR` o fd;kA
us xkSM
a j ÝSd
a vkSj okyjLVhu dh vkykspuk djrs gq, dgk fd muds
fl)kar vi;kZIr vkSj fu“p;kRed gSAa os ifjèkh;ksa ns'kksa esa Lons“kh lkekftd rkdrksa vkSj
vkS|ksfxdhdj.k dh lajpukRed xfr“khyrk dh vkSj ifjfèk ds Hkhrj oxZ la?k‘kks± ds çHkko
dh vuns[kh djrs gSaA muds fopkj fofHkUu ns“kksa esa ,sfrgkfld vkSj lajpukRed
fof“k‘Vrkvksa ds ç“u dks utjvankt djrs gSa vkSj foÜo iwt a hoknh O;oLFkk dk vR;fèkd
,dh—r –f‘Vdks.k çnku djrs gSAa
us ifjèkh; iwt
a hokn dh lajpuk ds ckjs esa fy[krs gq, dgk fd vkSifuosf“kd
vkSj xSj&vkSifuosf“kd ns“kksa ds chp varj muds mRiknu ds rjhdksa esa fufgr gSA mudk
rdZ gS fd iwo&
Z iwt
a hoknh lajpuk,a vkSifuosf“kd iwt
a h vkSj Lons“kh iwta h ds fodkl }kjk
xgurk iwoZd :ikarfjr gksrh gSAa
fuHkZjrk us {ks= dh lkekftd lajpuk dks eksM+ fn;k] rkfd LFkkuh; lÙkk ,d NksVs 'kkld
oxZ ds ikl jgs] ftlus fuos“k ds ctk; foykflrk miHkksx ds fy, fu;kZr ls çkIr ykHk
dk mi;ksx fd;kA çHkkoh ns“kksa esa fu;a=.k ds ckgjh dsæa ksa }kjk okLrfod 'kfä dk ç;ksx
fd;k x;k FkkA çns“k ds lcls xfr“khy {ks=ksa ds varjkZ‘Vªh; LokfeRo] çkS|ksfxdh ij
cgqjk‘Vªh; fuxfer fu;a=.k] vkSj j‚;YVh] C;kt vkSj equkQs ds Hkqxrku ds ekè;e ls
orZeku esa fuHkZjrk tkjh gSA foÜo iwt
¡ hoknh O;oLFkk ls ihNs gVdj vkSj lektoknh vkèkkj
ij vFkZO;oLFkk vkSj lekt dk iquÆuekZ.k djds gh fodkl gkfly fd;k tk ldrk gSA
¼1972½ ds fFk;ksjh v‚Q+ vfuDoy ,Dlpst a dk rdZ gS fd ns“kksa ds chp
Je bruk çokg“khy ugÈ gS ftruh iwt a h gSA bldk LokHkkfod ifj.kke ;g gS fd if“pe
esa Je dh et+njw h bruh de ugÈ gS ftruh fd de fodflr ns“kksa esa gSA etnwjh dh de
njksa ds dkj.k] fodflr ns“kksa ds mRiknksa dh rqyuk esa de fodflr ns“kksa esa mRikn lLrs
gksrs gSA vr%] r`rh; foÜo dks fu;kZr gsrq vfèkd mRiknu ds fy, çksRlkfgr fd;k tkrk
gSA
fuHkZjrk fl)kar esa orZeku ço`fÙk uo Lora= ns“kksa ¼NICs½ dk fo“ys‘k.k vkSj lekykspuk
gSA uà jktuhfrd vFkZO;oLFkk vkSj varjkZ‘Vªh; jktuhfrd vFkZO;oLFkk tSls –f‘Vdks.k]
fuHkZjrk dh lksp dk uohuhdj.k djrs gSaA bl rjg ds fo“ys‘k.k esa uomnkjokn vkSj
vleku oSfÜod fodkl orZeku fo‘k; gSAa

Kkuksn; ds lkFk] if“pe esa 19 oÈ lnh esa mnkjokn dk fodkl gqvkA ,d fopkjèkkjk ds
:i es]a blus nqfu;k ds bfrgkl dks vkdkj fn;k gSA mnkjokn lektokn vkSj jktuhfrd
fujis{krk ds fojksèk esa [kM+k gks x;k gS vkSj Lo&fofu;eu ds cktkj ds fl)kar ds fy,
çfrc) gSA 'kkL=h; mnkjokn ds vkn“kZ] ykÃlst& + Qs;j ds fopkj ds vkèkkj ij] 1980
ds n“kd esa vkÆFkd çfØ;kvksa ds mnkjhdj.k vkSj oSÜohdj.k ds :i esa fQj ls çdV gq,A
uo&mnkjoknh ifjçs{; ds vuqlkj] vkÆFkd o`f) lajpukRed lqèkkj] vfofu;keu] mnkjhdj.k
vkSj futhdj.k ds ekè;e ls çkIr fd;k tk ldrk gSA bu lHkh us ljdkj dh Hkwfedk
78
dks ihNs [knsM+ fd;k gSa vkSj cktkj dh 'kfä;ksa ds gLr{ksi dks c<+k fn;k gSaA fodkl
cktkj }kjk lapkfyr o`f) gS vkSj fodkl ds fy, ,d lkaf[;dhfon~ –f‘Vdks.k ls nwj gSA
nwljs 'kCnksa es]a *fodkl* dk ewy vFkZ dk;e j[kk x;k gS] tks fd vkÆFkd o`f) gS] tcfd
^fdl çdkj* vkSj fodkl ds vfHkdj.k jkT; ls cktkj rd cnyrs jgrs gSA rnuqlkj]
uomnkjokn ,d fodkl&fojksèkh ifjçs{; gS] y{;ksa ds lanHkZ esa ugÈ cfYd lkèkuksa ds lanHkZ
esa ¼ihVjls] 2001½A

bls ^tehuh Lrj* ;k ^yksdfç; fodkl* vkSj ^Hkkxhnkjh lgHkkxh fodkl* ds :i esa ns[kk
x;k] oSdfYid fodkl eq[;èkkjk ds fodkl dh vkykspuk gS vkSj oSdfYid çLrkoks]a çFkkvksa
vkSj dk;Zç.kkyh dh ,d J`[a kyk çnku djrk gSA fodYi dks jkT; vkSj cktkj ds lacèa k
esa fodYi ds :i esa izLrqr fd;k tkrk gSA ;gka] fodkl lekt }kjk lapkfyr gksuk
pkfg,A ;g oSdfYid fodkl çfreku LFkkuh; fodkl ls lacfa èkr gksrk gSA fuHkZjrk
fl)kar vkSj eq[;èkkjk dk vkèkqfudhdj.k lajpukRed o`gn vFkZO;oLFkk ds ifjorZu ij
tksj nsrs gS]a tcfd oSdfYid fodkl ifjorZu dks çHkkfor djus dh yksxksa dh {kerk dks
c<+kus okys vfHkdj.k ij tksj nsrk gSA ;gka vkRefuHkZjrk ij tksj fn;k x;k gS vkSj ;g
LFkkuh; vkSj tehuh cqfu;knh Lok;Ùkrk dks fo“ks‘kkfèkdkj nsrk gSA ykVw“k ¼1993½ us
oSdfYid fodkl ds rhu cqfu;knh vkèkkjksa dh tkap dh% [kk| vkRefuHkZjrk( ekSfyd
vko“;drk,a( vkSj mi;qä çkS|ksfxfd;ka*A oSdfYid fodkl ds rRoks]a tSls fd Hkkxhnkjh]
dks eq[;èkkjk ds –f‘Vdks.kksa esa rsth ls lg;ksftr fd;k x;k gSA bldh rkdr tehuh Lrj
ds lewgksa vkSj lkekftd vkanksyuksa ls xSj&ljdkjh laxBuksa rd LFkkuh; fodkl vkSj
lkekftd vfHkdj.k dks egRo nsuk gSA
^oSdfYid* vke rkSj ij rhu {ks=ksa & ?kVdksa] fofèk;ksa vkSj mís“;ksa ;k fodkl ds ewY;ksa dks
lanÆHkr djrk gSA usjfQu ¼1977½ ds vuqlkj] oSdfYid fodkl *rhljh ç.kkyh* ;k
ukxfjd jktuhfr dk {ks= gS] ftldk egRo ljdkj ¼Lokeh ;k igyh ç.kkyh½ vkSj vkÆFkd
'kfä ¼O;kikjh ;k nwljh ç.kkyh½ ds vlQy fodkl ç;klksa ds eísutj Li‘V fn[krk gSA
bl çdkj] oSdfYid fodkl uhps ds Lrj dk fodkl gSA ;gk¡] *uhps* dk vFkZ *leqnk;*
vkSj *xSj&ljdkjh laxBuks*a nksuksa ls gSA nwljs 'kCnksa es]a oSdfYid fodkl ds ?kVd leqnk;
vkSj xSj&ljdkjh laxBu gSAa fodkl dh dk;Zç.kkyh lgHkkxh] vartkZrh; vkSj vkRefuHkZj
gSA eq[; mís“; cqfu;knh t:jrksa ds fy, rS;kj jguk gSA
oSdfYid fodkl dk –f‘Vdks.k eq[;èkkjk ds fodkl dh vkykspuk ij naM gS vkSj
fodsæa hdj.k vkSj LFkkuh; l“kähdj.k ds vykok miyC/k nwljs fodYiksa ij detksj gSA
fodkl esa cM+k varjky vc eq[;èkkjk vkSj oSdfYid fodkl ds chp ugÈ cfYd eq[;èkkjk
ds fodkl ds Hkhrj gh gSA eq[;èkkjk dk fodkl vc dà oSdfYid fodkl rRoksa vkSj
çFkkvksa dks 'kkfey djrk gSA
xkaèkhoknh fodkl ds ifjçs{; dks oSdfYid fodkl ds mnkgj.k ds :i esa ns[kk tk ldrk
gSA ;g HkkSfrd le`f) ij fodkl vkSj Lo&fodkl dh çfØ;k esa Lons“kh rduhd ij tksj
nsrk gSA vlyh çxfr Lons“kh esa fufgr gSA xkaèkh us xkaoksa vkSj xzkeh.k m|ksxksa ds fodkl
dks egRo fn;k] vkSj fu;a=.k ds fodsæa hdj.k ds ekè;e ls vkRe&fodkl vkSj vkRefuHkZjrk
ds i{k esa rdZ fn;kA 79
 yEcs le; ls] fodkl dks laof` ) ds :i esa ifjHkkf‘kr fd;k tk jgk Fkk] ftls çfr O;fä
ldy ?kjsyw mRikn ¼th,uih½ ds ekè;e ls ekik tkrk gSA èkhjs&èkhjs fodkl dks yksxksa dh
ilan vkSj ekuo {kerk ¼lsu] 1985½ ds foLrkj vkSj ekuo fodkl lwpdkad ¼çfr O;fä
vk;] thou çR;k“kk vkSj f“k{kk½ esa lqèkkj ds :i esa iqu%ifjHkkf‘kr fd;k x;kA ekuo
fodkl foLr`r rkSj ij lexz ekuo dY;k.k esa lqèkkj dks lanÆHkr djrk gSA ekuo fodkl
ds –f‘Vdks.k ds vuqlkj] fodkl yksxksa dh p;u {kerk dk foLrkj gSA la;ä q jk‘Vª fodkl
dk;ZØe ¼;w,uMhih½ 1990 dh viuh ekuo fodkl fjiksVZ ¼,pMhvkj½ esa bl voèkkj.kk dks
iqutÊfor fd;kA egcwc my gd ¼1995½ us bfDoVh] fLFkjrk] mRikndrk vkSj l“kähdj.k
ds ekuo fodkl çfreku dk çLrko j[kkA ;g mRikndrk dk rRo gS tks bl çfreku dks
oSdfYid fodkl çfreku ls vyx djrk gSA ekuo fodkl –f‘Vdks.k vc Çyx ¼Çyx
fodkl lwpdkad ds :i es½a ] jktuhfrd vfèkdkjksa ¼Lora=rk fodkl lwpdkad es½a vkSj
i;kZoj.kh; ekeyksa ¼LFkk;h ekuo fodkl½ rd foLr`r gks x;k gSA
oSdfYid vkSj ekuo fodkl ,d lkFk LFkkuh;] tehuh Lrj vkSj jkT;ksa ds ifjiz{s ;ksa ds
la;kstu dk çfrfufèkRo djrs gSAa
us Çyx lacèa kksa ls tqMs+ vfrfjä eqíksa dks mBk;k] tSls fd
erkfèkdkj vkSj fu.kZ; ysus ls efgykvksa dk cfg‘dkj] lalkèkuks]a LokLF;] iks‘k.k vkSj f“k{kk
rd igqpa esa dehA ukjhokfn;ksa us fodkl ds ?kVd ds :i esa efgyvksa ds l“kfädj.k dk
vkºoku fd;kA ukjhoknh fodkl fl)kar ds fofHkUu :i fodkl esa efgyk,a ¼MCyw vkÃ
Mh½] efgyk,a vkSj fodkl ¼MCyw , Mh½] Çyx vkSj fodkl ¼th , Mh½] efgyk,a] i;kZoj.k
vkSj fodkl ¼MCyw à Mh½ vkSj mÙkj vkèkqfudrk vkSj fodkl ¼ih , Mh½ tSls fofHkUu ekeyksa
ls fuiVrs gSAa

fodkl fojksèkh vkSj fodkl ds ckn ds –f‘Vdks.k fodkl dh nqfoèkkvksa ds fy, ,d dêjiaFkh
çfrfØ;k ds :i esa vk,A ;s bl fopkj dks udkjrs gS fd mÙkjh ns'kksa ds ikl nf{k.k ds
fodkl vkSj yksdra= ds izc/a ku dk vf/kdkj gks muds fy,] fodkl fouk“kdkjh vkSj
lÙkkoknh gSA fodkl dks lkaL—frd lkezkT;okn] if“pehdj.k vkSj le:irk ds :i esa
[kkfjt dj fn;k tkrk gS vkSj ;g i;kZoj.kh; fouk“k ykrk gSA ;g u dsoy blds
ifj.kkeksa ds dkj.k cfYd blds bjknks]a bldh foÜo–f‘V vkSj ekufldrk ds dkj.k
vLohdkj dj fn;k tkrk gSA ¼ihVjls] 2001½A bldk LFkkuh; Lok;Ùkrk dh odkyr
djrs gq, LFkkuh; Lok;Ùkrk ds fy;s fpafrr gSA bldk ikfjfLFkfrd eqfä vkanksyuksa ds
lkFk ,d laidZ gS vkSj ;g oSÜohdj.k dk fojksèk djrk gSA fodkl fojksèkh vkSj
oSÜohdj.k fojksèkh ,d nwljs ds i;kZ; curs tk jgs gSaA

fuEufyf[kr iz'uksa dk mÙkj nsa %

1- vkèkqfudhdj.k fl)kar D;k gS\a
2- fuHkZjrk fl)kar D;k gSa\
80 3- oSdfYid fodkl ifjçs{; dh O;k[;k djsAa
bl bdkà esa geus fodkl ds fofHkUu –f‘Vdks.kksa tSls vkèkqfudhdj.k fl)kar] ekDlZoknh
vkSj uo&ekDlZoknh –f‘Vdks.k ds fodkl vkSj vfodflrrk] uomnkjoknh –f‘Vdks.k]
oSdfYid fodkl] ekuo fodkl vkSj fojksèkh fodkl ij ppkZ dhA fodkl ds fofHkUu
n`f‘Vdks.kksa dks fiVjls ¼2001½ }kjk Hkyh çdkj lkj.khc) :i ls la{ksi esa çLrqr fd;k
x;k gS] ftls uhps fn;k x;k gS%

*ijaijk* dk iquewYZ ;kaduA vkèkqfudrk cgqY;A

fodkl jkT;&lapkfyr laof` )
uovkèkqfudrkokn mÙkj&vkèkqfudrkokn
gSA
fot;hoknhA ^bfrgkl dk
eq[;% vkS|ksfxdhdj.k] if“peh
var*A
e‚My] fons“kh lgk;rk] jSf[kd
çxfr] vfHklj.k
,uvkÃlh dh vkykspuk gS Je vleku oSÜohdj.k dh
dk u;k varjkZ‘Vªh; foHkktu] vkykspukA
daçMj cqÆt;ks }kjk fodkl
lkekftd cfg‘dkjA uÃ
vfodflrrk ¼;k vkfJr
jktuhfrd vFkZO;oLFkk% jkT;
fodkl½ gS( ;k jk‘Vªh; cqtv
qZ k
dks okil ykrh gSA varjkZ‘Vªh;
}kjk jkT;&lapkfyr fujad“q k
jktuhfrd vFkZO;oLFkk% 'kfä
fodkl ¼la c ) vkfJr
vkS j vFkZ “ kkL=A vleku
fodkl½A
oSfÜod fodklA
cktkj dh foQyrk] lqj{kk foÙk dk fofu;euA ukxfjd
latky] ekuo iwt a h] cqfu;knh vFkZO;oLFkk
<kapk] lq“kklu] fLFkjrkA dtZ
fodkl cktkj&lapkfyr o`f)
es a dehA uà la L Fkkxr
gSA uksV% lajpukRed lqèkkj
vFkZ“kkL=% laLFkkxr fo“ys‘k.kA
¼vfofue;] futhdj.k]
mnkjhdj.k½ ds ekè;e ls jkT;
dh foQyrk dks nwj djsa vkSj
dhersa lgh j[ksa
eq[; èkkjk esa viuk;k x;kA lkekftd vFkZO;oLFkk]
fodsaæhdj.kA O;kolkf;drkA lkekftd fodklA oSfÜod
fodkl lekt }kjk lapkfyr]
oSdfYid oSÜohdj.kA lqèkkj
U;k;laxr] lg Hkkxh vkSj
fVdkÅ gksuk pkfg,
Çyx MhvkÃ] Lora=rk MhvkÃ] lkekftd vkSj lkaL—frd
ekuo lqj{kk] oSfÜod lqèkkj iwathA lkekftd fodklA
lkeF;Z ;k ekuo lalkèku
oSfÜod lqèkkj
fodkl] fodkl dk lkèku
vkSj var gS] ftls ekuo fodkl
lwpdkad esa ekik tkrk gSA
81
 LFkkuh; fola c a f èkdj.kA LFkkuh; okn
ikfjfLFkfrd vkanksyuksa ds lkFk
fodkl fouk“kdkjh] vkstLoh]
lacaèkA oSÜohdj.k dk fojksèk
vfèkuk;doknh] vrhr gSAuksV%
çopu fo“ys‘k.k] foKku vkSj
vkèkqfudrk dh vkykspuk
lzksr% ihVjls] ts-,u- 2001] MsoyiesaV F;ksjhA ç‘V 155] rkfydk 10A

fVªdy&Mkmu% ;g xjhch dh ?kVukvksa vkSj vkÆFkd fodkl dh çfØ;k ds chp udkjkRed

lac/a k ¼Çyd½ dks lanÆHkr djrk gS
çlkj% ,d tkrh; lewg ls nwljs esa laL—fr ds rRoksa dk çlkj
oSÜohdj.k% ;g foÜo vFkZO;oLFkk ds lkFk ,d vFkZO;oLFkk dks ,dh—r djus dh ,d
çfØ;k gSA oSÜohdj.k esa vojksèkjfgr O;kij çokg] iwt
a h çokg] rdfudh çokg vkSj vafre
vFkZ esa jk‘Vª jkT;ksa ds chp vojksèkjfgr Je çokg 'kkfey gSAa

ihV] vkj- 2005.MsoyiesVa F;ksjh] jkor çdk“ku] t;iqjA

ihVjlu] ts-,u- 2001.fodkl fl)kar% MhdaLVªD“ku@jhdaLVªD“kuA yanu% lst çdk“ku
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1- vkèkqfudhdj.k dk fl)kar] tks fd f}rh; foÜo ;q) ds ckn dh vofèk esa mHkjk]
lkekftd&ifjorZu vkSj vkÆFkd fodkl ds leL;k&lekèkku vkSj uhfr&mUeq[k
fl)kar gSa] ftUgksua s vYi&fodflr ns“kksa ds fy, ,d rjg ls fu;ekoyh ^dSls
fodflr dh tk,* fy[kkA
2- fuHkZjrk ds fl)kar fodkl vkSj vfodflrrk ds fl)kar Fks ftUgksua s vkèkqfudhdj.k ds
fl)karksa dh vkykspuk dh vkSj vehj vkSj xjhc ns“kksa ds chp vleku lacèa kksa vkSj
opZLo dh lajpuk ij è;ku dsfa ær fd;kA
3- oSdfYid fodkl eq[;èkkjk ds fodkl dh vkykspuk gS vkSj oSdfYid çLrkoks]a çFkkvksa
vkSj dk;Zç.kkyh dh ,d J`[a kyk çnku djrk gSA fodYi dks jkT; vkSj cktkj ds
lacèa k esa fodYi ds :i esa lanÆHkr fd;k tkrk gSA ;gka fodkl dks lekt ds usr`Ro
esa ns[kk tkrk gSA
82
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83